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漁護署今年拖延原定在6月公佈的中華白海豚監察報告,按慣例署方在每年6月向海洋哺乳類動物存護工作小組匯報報告後,翌日便會公開報告內容,但今年直至7月仍未公佈監察報告,漁護署上月底回覆傳媒稱,2015年的數據仍在分析中,因此未能公佈實質數字。但《蘋果》記者今晨在漁護署網頁下載2015至2016年度監察報告,顯示署方在今年5月4日已完成報告。10多分鐘後報告連結已消失。
報告顯示,去年度中華白海豚在三個主要出沒區域的整體數目大幅下跌至41隻,較2014年有61條大跌逾3成,更比2003年158條大跌逾7成,是漁護署有紀錄而來歷史新低。監察報告明確指出,白海豚在北大嶼山海域只出現在龍鼓洲一帶水域,差不多絕跡於大嶼山東北面水域,亦即港珠澳大橋施工的主要範圍。報告建議部門積極考慮推行一系列海豚保育措施,在未完全掌握不同工程對白海豚的累積影響之前,避免在大嶼山水域進行額外的基建工程。
政府擬定今年設立大、小磨刀洲海岸公園,作為港珠澳大橋工程的補償,但監察報告指出,白海豚以往在當區使用率甚高,現時已差不多完全消失於該片水域。換言之,政府成立海岸公園後,海豚已不在當地生活。報告亦承認海豚數量下跌與港珠澳工程有密切關係,自港珠澳大橋相關工程於2012年開展,東北大嶼山的季度海豚目擊率首先明顯下降,此現象隨後更蔓延至西北大嶼山水域,在2014及2015年間,西北大嶼山水域的海豚大幅下降58%。
署方事後聯絡記者,稱報告仍未完成最後版本,只是誤放上網。世界自然基金會香港分會助理環境保護經理李美華是小組成員,她指過去5年小組在6月和12月開會,但今年6月會議無交代原因下延遲一個月,直至昨日才開會。會後漁護署稱報告只是草稿,要知會小組成員後才加入意見。她坦言過去未有此做法。
關注三跑的團體「人人監機會」批評,三跑在下月填海,漁護署拖延公佈最新數據,是避免負面輿論炮轟三跑,影響工程開工,反問監察報告是否要拖延至工程上馬為止。加上三跑正面對司法覆核,爭議點就是海豚評估方法和補償措施是否足夠,團體質疑,是否漁護署擔心海豚數據大跌,會不利司法覆核結果。「人人監機會」發言人批評漁護署隱瞞資訊做法,「畀人見到係打龍通,你理論上係監察佢,而家不達標就視若無睹。」
去年海豚在三個主要棲息地數量劇減,漁護署解釋,海豚在本港水域內的活動範圍有改變,59隻屬北大嶼山社群的海豚當中,38隻自2011年起逐漸減少使用該水域,44隻增加使用大嶼山西面水域,10隻甚至於2015年開始增加使用大嶼山西南面水域。同時,55隻屬西大嶼山社群的海豚中,近年接近一半已逐漸增加使用大嶼山西南面水域,有8隻更已明顯地由大嶼山西面轉移到大嶼山西南面水域活動。
署方指本港海豚數目減少,部分原因是個別海豚擴展或轉移活動範圍至內地水域。內地在2015年8月至本年3月期間於伶仃洋進行的調查顯示,23及25條分別原屬於北大嶼山社群及西大嶼山社群的海豚已擴展或轉移活動範圍至內地水域。港府為保護本港出沒的海豚,計劃加快設立更多海岸公園以保護其棲息地。有助於確保海豚在本港水域繼續繁衍,及在珠江口一帶的長遠存活。
針對拖延公佈的質疑,漁護署指原訂六月中召開的海洋哺乳類動物存護工作小組會議,由於需要更多時間擬備部分會議文件,會議延期至7月14日舉行。會議雖已講述及討論監察報告,由於2015年報告的分析及估算由以往只包括三個調查區增至四個調查區,為讓委員對監察報告提供進一步意見,署方會將報告擬稿交與委員審閱,以收集委員的意見,再為報告作出最後修訂。完成後會將報告於網站內發佈。