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【申訴調查】政府年花2億支援學生心理健康 每年逾20萬登記學童缺席

蘋果日報 2019/03/12 10:58

衞生署申訴專員公署劉燕卿心理健康學生健康服務計劃

【新增衞生署回應】
近年學童自殘輕生的事件時有發生,政府每年花費2億元推行「學生健康服務計劃」,希望及早識別出有心理健康問題的學童提供支援。但申訴專員公署一項主動調查就發現,過去7個學年,每年已登記計劃但缺席的學童超過20萬人,佔整體登記人數35%,越高年級缺席率越高。衞生署下午回應稱,已採取措施改善相關機制,包括向家長傳短訊提醒其子女需要接受檢。
除了出席率低迷,公署發現有兩成出席學童沒有家長陪同,即使學生被評估有心理健康問題,學生健康中心只把報告交予學童,事後未有聯絡家長跟進,質疑年紀小的學童有否能力理解和傳達醫護人員的解釋,可能延誤跟進治療的黃金時機。
公署亦批評報告建議內容空泛,申報專員劉燕卿批評「淨係叫人保持輕鬆愉快心境、培養良好嗜好」,建議應具體列出個別學童的問題和原因,「係咪同同學關係唔好?俾人欺凌?」讓家長及早對症下藥。她憂慮,心理健康問題容易被忽略,患者亦可能怕被朋輩歧視而逃避治療,需靠衞生署服務及早識別高危個案。
公署同時批評衞生署跟進機制欠完善,指按現行做法,若學生健康中心認為學童有心理健康問題,一經轉介到其他專科後,中心就會暫停跟進,直至下周年檢查時才再檢視。但衞生署數據顯示,部份個案缺席翌年檢查,令中心無法得知學童情況,遑論提供適切支援。
公署合共向衞生署提出9項改善建議,包括收集缺席周年檢查的原因、提高學童出席率、檢視健康報告結果和建議,並主動跟進需轉介學童情況。經公署介入後,衞生署同意加強對獲轉介學童的支援,並正與醫管局4間中心試行先導計劃,在個案獲轉介3個月後,會致電家長跟進學童情況及精神專科預約安排。
衞生署下午回應稱已採取一系列措施改善預約學童的出席率,包括今年中開始會向家長傳送短訊,提醒其子女接受檢查或缺席重新預約;並會在2019/20學年起,向學校和教育局發放學生於周年健康檢查出席率的整體資料。發言人稱,署方會提升電腦系統,讓家長及學上能在網上查詢「個人健康檢查結果及建議」報告結果,並研究讓家長透過該系統進行登記、預約或改期。
另外,劉燕卿卸任在即,今日是她任內最後一個主持的記者會,她説,過去5年感謝傳媒朋友支持,指傳媒往往需在短短幾小時內消化大量資訊,並圖文並茂報道重點內容。她笑言,如調查涉及私人公司,報告均不能點名評論,但傳媒往往會代公署「發聲」,披露涉事公司身份,「有啲問題我哋唔能夠講出嚟,但傳媒自己都會搵到,偵探頭腦媲美福爾摩斯」。
被問到在任5年間,認為哪一個部門表現最好或最差,劉燕卿指不能一概而論,如此簡單評定某一部門的表現,並不公道,公署工作在於提升公共行政效率和質素。談到繼任人應否效法她主動調查的風格,她指調查工作最重要是公平公開公正,至於方向就要交由團隊決定。
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申訴專員公署完成針對「學生健康服務計劃」的主動調查,指計劃每年有超過20萬已登記學童缺席,但衞生署從無檢討原因。李家皓攝