財政司司長陳茂波上月公佈預算案，有近1,400億元盈餘、擁近1.1萬億儲備，但只將盈餘中近四成「與市民分享」。前立法會主席曾鈺成多次撰文批評政府拒全民派錢，斥政府是因為不能接受財富再分配的理念，更質疑下年度政府開支增長率大幅超過本地生產總值的增長率是違反《基本法》。曾鈺成今日再在《am730》專欄指，退稅、免差餉、綜援「出三糧」等是下年度預算的一部分，司長估計落實了這些措施及所有開支後，政府下年度仍會錄得466億元的盈餘，這些錢將全部存到庫房裏。

曾鈺成指，每年的財政盈餘，包括在預算以外的「意外之財」，從來都不能用、不能派，這是特區政府「守財奴」形象的由來，社會每年都要為怎樣處理盈餘爭論不休，如果說特區政府需要一套「理財新哲學」，那首先要打破財政盈餘只能儲、不能用的戒律。他建議確立一條「超額盈餘，全民共享」的原則，即指定一個適當的數額，譬如說200億元，某年度如果在承擔了政府改善服務、投資未來、扶貧助弱等所有開支之後，實際盈餘不超過200億元，可全數撥歸儲備，如盈餘超過了200億，便把超出的部分拿來與市民共享，最合理的共享，莫如全民派錢，「這是積穀防饑、投資未來和還富於民三者兼顧的理財哲學」。

他贊成積穀防饑，但這不能成為財政儲備要無止境地累積的理由，亦明白亞洲金融風暴和科網股爆破時，本港經濟陷入困境，政府出現五年財政赤字，儲備消耗了超過1,800億元，然而大家看到特區政府大多數年份錄得盈餘，例如今年的實際盈餘加上明年的預算盈餘，金額已經超過了1998年至2004年這段財政最困難時期裏損失的儲備。

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