由全國人大頒佈的「港版國安法」在港實施在即，早前教育局局長楊潤雄揚言，必定會將有關法例列入學校課程。有機構調查發現，近3至4成學校，未有將《基本法》教育融入於各學科推行，亦有逾6成受訪校長認為，學校需加強推廣《基本法》教育的成效。香港大學法律學院首席講師張達明表示，在學校推廣《基本法》是好事，但擔心《國安法》在港實施後，教師教導時會觸及「不容討論」的紅線。

善德基金會於本年5至6月，向學校校長進行一項「在學校推行《基本法》教育問卷調查」，並收回共156份問卷，當中中學佔逾6成。教局制訂的《中學教育課程指引》中，列明中學須就初中階段撥出51課時教授《基本法》，其中要求中史科撥24課時。惟調查發現，有3至4成學校在各學科教授《基本法》是「零課時」；近8成學校於中史科的推行時數低於15課時，遠低於教局要求。

調查亦發現，逾7成受訪教師認為，教局及校方就《基本法》為教師提供的教育專業發展並不足夠或需持續改善，當中較多人希望局方及校方提供培訓，亦有受訪者建議引入教師就《基本法》的考核制度。善德基金會就結果提出多項建議，包括加強現有課程內容、辦學團體及校董會建立「校本選擇課本制度」，以及建議參考公務員做法，教師需通過《基本法》考核才可入職或晉升。

張達明憂立法後有「不容討論」的紅線

張達明指，在學校推廣基本法一定是好事，但認為在教學上有三大挑戰，包括條文內容艱深、學生會感到沉悶，以及教師如何在不將教育政治化的前提下，專業及恰當地處理具爭議性的內容。張又指，回歸後已累積不少有關《基本法》的案例，當中不少都有參考價值及正反立論，建議可將有關案例納入教材。

被問到會否擔心「港版國安法」實施後，教師教導有關法例時會有「不容討論」的紅線，張達明表示，雖要待人大再公佈相關草案細節，但坦言對此「不諱言係有擔心」，並表明傾向支持由校本管理教學，而並非據政府「一言堂」指引。張又指，如學界的「舉報文化」繼續蔓延，會對教師造成不必要的壓力、甚至不敢本着專業教導學生，希望社會能減少這類「扣帽子」式舉報。

中學校長：有教師「唔敢教」

將軍澳香島中學校長鄧飛認為，調查內容適時及有參考價值，可供教局作為學界現況的「診斷報告」。鄧又指，教導《基本法》內容時，教師最大的心理障礙是「唔識教」，強調大部份教師都非讀法律出身，「心理壓力會好大驚教錯⋯⋯越負責嘅老師越唔敢教」。他又指，調查中有學校出現「零課時」的情況，未必是校方故意不提供教學，更大可能是源自教師「唔敢教」，建議教局向教師提供有關基礎教育訓練。

被問到「港版國安法」實施後，會否令教師更不願觸及《基本法》教育，鄧飛認為，有關法例頌佈及推行後，在教育上「反而知道條界線喺邊到」，教師在制定內容時亦更方便及具體。鄧又指，同意現時出現有教師被「網上公審」的情況，建議如市民發現有不專業的教學問題，應循既有機制投訴。

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