打足18年燒錢2萬億 美軍阿富汗戰線顆粒無收?

蘋果日報 2019/12/10 08:35

塔利班美軍拉登阿富汗阿爾蓋達

(北美通訊)自2001年入侵阿富汗後,美國在當地投入了逾兩萬億元(美元、下同),最大成就或許只是殺死拉登;其他方面,另一極端組織塔利班持續壯大,阿富汗人仍生活貧困,毒品產量增加。《紐約時報》引用布朗大學(Brown University)戰爭成本研究計畫(Costs of War Project),評估美國在阿富汗投注的費用及成效。
1.5萬億元用於軍事
美國於2001年受到「911」恐襲,時任總統小布殊(George W. Bush)宣佈征討極端組織阿爾蓋達(Al-Qaeda)和塔利班。目前,塔利班在阿富汗穩定茁壯發展,除非美軍介入,否則對抗阿富汗政府軍的戰事通常能取得勝利。阿爾蓋達根據地移至巴基斯坦,但仍存在於阿富汗,且向葉門、北非、索馬里、敘利亞擴展。
1.5萬億元資金分配不透明,每年約有6成用於訓練、燃料、戰車和其他設施;運輸工具如升降機等則佔8%,每年約30億至40億元。
870億元用於訓練阿富汗軍警
阿富汗軍目前約31萬人,軍隊無法自給自足,年年有逃兵,因此每年需招募新兵,人數佔軍隊的三分之一。美國前總統奧巴馬原計劃於2014年將所有防衛任務交還阿富汗、於2016年撤回所有美軍;但隨著塔利班壯大,至少仍有1.2萬名美軍駐守阿富汗。
100億元用於掃毒
1996年至2001年塔利班掌權期間,阿富汗幾乎沒有鴉片問題,但現在鴉片已成為神學士主要收入來源。除了戰爭支出,鴉片相關產業也是阿富汗最主要經濟活動,2017年種植面積約33萬公頃。阿富汗重建特別監察辦公室(SIGAR)表示,美國投入的掃毒行動是失敗的,目前全球非法鴉片,80%來自阿富汗。
240億元用於經濟發展
自2007年以來,戰爭相關支出使阿富汗經濟規模成長一倍,但未能轉化為健全經濟體;自2015年國際援軍陸續撤走後,逾四分之一阿富汗人失業。海外資金因阿富汗國內貪腐狀況而卻步;礦業雖引起中國公司興趣,但差勁的治安和基礎建設讓投資者拒絕出手。
300億元用於其他重建項目
用於戰後或天災重建資金,多半被浪費於不周詳的案目、或被貪污。據重建特別監察辦公室紀錄,2008年至2017年間浪費資金高達155億元。雖然教育和醫療水準略有改善,仍低於國際水準,阿富汗產婦死亡率仍居全球之冠,人均預期壽命為全球最低,女童受教育機會很低,男童所受教育水準不佳。
5,000億元舉債利息
美國為戰爭而大量舉債,至2023年,償還利息將逾6,000億元。剩餘債務還有好幾年要支付。
除上述費用外,在「911」恐襲後赴阿富汗和伊拉克駐紮的美軍,申領國家醫療與殘疾補助費用,至今已累積達3,500億元。預計至2059年,這筆費用將達1.4萬億元。最後總數則不得而知。
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