為打擊清洗黑錢和恐怖分子融資活動，《實體貨幣及不記名可轉讓票據跨境流動條例》（俗稱「R32」條例）將於7月16日起生效。市民和旅客抵港後，若攜帶超過港幣12萬元或等值貨幣、不記名可轉讓票據等「現金類物品」，須向海關人員作出書面申報。海關會在實施首3個月設寬限期，初犯會先作書面警告，日後初犯者需繳2,000元罰款，再犯則循刑事法律程序處理，最高刑罰為罰款50萬港元及監禁2年。

海關助理關長（邊境及港口）何珮珊表示，現時香港在聯合國有關打擊洗黑錢組織內唯一一個仍未實施「R32」的司法管轄區，故需履行責任實施有關安排。她強調新措施不是外匯管制，旅客來港攜帶現金的數額仍不設限制。新例實施下，旅客如攜帶超過港幣12萬元的現金類物品，須使用紅通道向海關人員作出書面申報。不記名可轉讓票據包括旅行支票、匯票、沒有劃線的現金支票和不具受款人姓名的支票，亦需作申報。申報時需填寫共4頁的申報表，包括申報人姓名和證件資料、實際現金擁有人或公司資料、現金類物品資料，並簽名確認。

何珮珊提醒，若16歲以下幼年人攜有超額現金，陪同成年人若知道亦有責任代為申報。但若僅在港轉機，不用在港作出入境檢的旅客則毋須申報。她又指，海關在實施上已平衡了執法需要和旅客便利，預計申報過程僅2至3分鐘，相信大部分旅客不會受到影響，亦不會影響通關效率。而12萬港元申報門檻是參考國際組織的1.5萬美元或歐元的建議，香港門檻已較美國所訂的1萬美元或歐元為低。而當局在立法時已諮詢業界意見，反應普遍正面，反可提升香港反恐和作為金融中心的地位。

海關已為新例實施額外增加54個職位，並在管制站增設獨立房間和點鈔機，確保申報人的安全和私穩。至於出境旅客，海關會作抽查旅客，如持有超額現金則需在當刻申報。而以貨運運現金類物品，不論進出口，都需要透過網上申報。海關已專設現金申報系統，並可預先登記，系統將於7月3日率先啟用。

另外，海關特為今次新例實施，早前在英國訓練4隻拉布拉多成為搜鈔犬，每隻搜鈔犬連同領犬員訓練成本約14萬元，會分派到不同管制站協助執法。搜鈔犬主要根據鈔票的油墨氣味，分辨旅客有否攜帶大額現金，現時已懂得分辨多重較常見貨幣，日後會接需要增加貨幣類別。何珮珊承認旅客若攜帶票據等較難靠搜鈔犬查獲，但會與國際合作和聯合行動，加強情報交流，更精準抽驗可疑旅客。