平衡各人權益
只有經全民參與制訂的法律才有公義性，才可保障及平衡各人之權益。反之，沒有經人民認可的法律是非公義的。舉例來說，若法律的訂立被一小撮人操縱，這些法律本身縱然合理，其制訂的過程則絕不合理，法律也沒有意義。
因此，一個法治之社會，必須有一套制度，令人民能公平地參與立法的過程。這成就法治社會的制度就是民主制度。而公平的意思，即只要你是一個社會的公民，你便跟其他公民在制訂法律的問題上享有同樣的權利及義務。落實民主制度的途徑繁多，可以是全民直接參政，亦可以行代議政制。途徑雖異，其理念卻一：各公民的政治權利，不因職業、財富、關係、黨籍、或信仰而異。
一法治之社會，除了人民奉公守法之外，還需要一個民主制度以保障人民能公平地參與立法的過程。守法與立法，一被動，一主動，二者不可缺一。法律由人民訂立，守法才有意義。