其實,這篇「黨八股」還是有一句話特別值得玩味。在論及全會通過《關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》時,公報首次表明到2020年要「建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制」。
這是中共中央全會第一次提出完成行政管理體制改革的時間表。由於行政管理體制改革,不可避免地要觸及政治體制,加上全會還強調「必須深化政治體制改革」,令內地一些對政情較敏感的傳媒、網絡,已關注這是不是中央提出了政改的時間表?
中共總書記胡錦濤去年10月在十七大作政治報告時,首次確認到2020年,內地要實現人均國內生產總值(GDP)比2000年翻兩番,同時「確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標」。當時提出的是經濟目標,而二中全會提出的則是政治目標。
廣受關注的國務院大部制改革,並不是簡單的部委裁減、合併,還要貫徹「決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求」,這種三權分立架構的重組最終只有靠政治體制的改革才能完成,因此,雖然目前的行政改革與真正民主政制的建立仍相去甚遠,但有這個時間表還是件好事。