【抗暴●專訪】大狀沈士文批中式法治蠶食香港 撐特赦或不控部份抗爭者
大律師沈士文抗暴之戰
香港人今年經歷反修例運動的洗禮,特首林鄭月娥半年來強調要依法辦事,拒絕五大訴求,中央甚至指司法機關有責任「止暴制亂」,中港官方邊稱守護法治,邊以法律武器亮劍,坊間戲謔「香港法治」已成回歸後大笑話。大律師公會執委沈士文認為,由北京要求法官要愛國開始,香港法治已受重擊,到人大法工委早前批評香港法庭沒有權判決法例違憲,一套「中式法治」正在蠶食香港,至今堅守的是「港式法治」:司法獨立與三權分立,缺一不可。他並指法治精神最終目標是公義得到彰顯,認同特赦或不檢控部份反修例示威者。
已執業近35年的大律師沈士文前年隨資深大律師戴啟思、駱應淦及陳文敏等合組名單競選大律師公會執委,表明迎戰一地兩檢、《國歌法》等法治風浪,無奈「一地兩檢」最終落實,司法覆核判決更指人大「決定」實質上如同釋法,案件仍在上訴中。而由特區政府硬推「送中惡法」一手造成的政治風暴,蔓延甚至摧殘法治,林鄭為了「止暴制亂」引用《緊急法》推出《蒙面法》,被裁定違憲,人大法工委更打開口牌批評香港法庭沒有權力裁定法例違憲,沈士文接受《蘋果》訪問時指法治受侵蝕,低處未算低:「而家嘅情況比一地兩檢兩年前(推出)更差,合乎《基本法》嘅工夫都好似想唔做。」
2014年北京推出的「一國兩制白皮書」將法官及司法人員視為「治港者」,要求法官「 愛國愛港」,沈士文感嘆這是內地對港法治僭建規則的第一步,對他而言是對港法治最大的傷害,「唔好要佢(法官)愛國,因為呢啲concept(概念)喺香港嚟講冇法律基礎」。及後中央及親北京陣營吹奏香港沒有三權分立,今年再有國家副總理韓正指「止暴制亂」是行政、立法及司法機關的共同責任,沈士文批評這是中共一套想法,「(內地)每個環節都係佢(共產黨)工具一部份,法庭都係為黨服務。」
北京欲以言詞將中式法治硬套在香港,沈指出:「問題係(現在)有第二套法治(被加諸香港),我唔知道叫內地法治精神定乜,麻煩你話我知,呢個概念包含乜嘢?﹙若有新一套法治﹚然後就要改《基本法》,話呢本書以後多咗個chapter﹙章節﹚,叫做『香港現行法治』。」手上拿着《基本法》的沈仍然堅守港式法治,強調司法獨立、三權分立缺一不可,如要走中式法治,至少要循現有渠道修改《基本法》,「政治上有代價或者有個過程,唔可以用而家咁樣大陸入面嘅高官講﹙完﹚,然後一步步改咗現行制度。」
而林鄭眼中的法治是止暴工作的基礎,對於特赦,她再三強調要依法辦事,交由法庭處理,意味違法必究,沈士文反駁指,法治精神的最終目標是要得到公義的結果,「『依法辦事』係法治咁多唔同程度同埋概念之中,差唔多係最低層次」,指法治包含民主理念,「即係現行法律係需要諮詢,被大部份公眾接受同尊重嘅法律,先會成為公義嘅工具」,也包括基於公眾利益行使法定酌情權,他認同特赦或不檢控部份示威者,舉例指廉政公署成立時的劃線檢控以及胡仙案都有行使酌情權,「其實法律已經有咗咁嘅途徑,只係話用唔用,只係考慮﹙現實﹚問題,同法治精神無關。」
中央由要求法官愛國,到明言要建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制,法律武器治港圖窮匕現,沈告誡政府「唔好有權用盡,數夠票亂咁嚟」,而法律界頑抗則靠一張嘴,要致力教育公眾,還原基本步,搞清楚法治為何物,「錯嘅嘢慢慢講多100次有一半市民會接受,﹙話﹚依法辦事就係法治精神,咁樣係損壞咗法治。」
他感嘆法治最大的守護者是政府,惟律政司司長鄭若驊沒有反駁京官的香港沒有三權分立論、沒有駁斥法庭沒有裁定違憲權之說,他批評:「政府唔係代表香港市民做決定同辦事,佢唔知代表緊啲乜利益辦事。」認為最重要是不能容讓中央沒有釋法卻達釋法之效,「如果唔係嘅話,2047年前應該維持嘅嘢就用咗唔正統方法改變,就提早咗2047年﹙50年不變的限期﹚。」
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立即按此 大律師沈士文強調由中共要求法官要愛國開始,香港法治已受到重擊,近期更有「中式法治」蠶食香港。李潤芳攝
沈士文認為「依法辦事」是法治概念中最低層次的一類,強調法治包含民主理念,最重要是公義得到彰顯。李潤芳攝