【本報訊】港版國安法生效倒數，惡法終結兩制外，更成為中共對港落實全面管治權的新工具，包括公職人員須簽署確認書或宣誓擁護《基本法》及效忠特區，人大常委譚耀宗指公務員應包括在內。資深大律師李柱銘批評，《基本法》104條本身宣誓對象不包括中國政府，但人大常委2016年釋法僭建條文，現時再配合國安法勢成尚方寶劍，令北京徹底控制特區行政、立法及司法權，大條道理實行「新一國兩制」。

曾看過港版國安法草案文本的基本法委員會副主任譚惠珠，昨未有直接回應傳媒問及國安法提及的公職人員是否包括公務員，只稱會列出相關原則，涵蓋範圍及執行細節等由特區政府決定；譚耀宗日前指，要求公務員宣誓或簽確認書是合理要求。

16年釋法僭建成效忠中央

有份參與起草《基本法》的李柱銘呼籲港人「一定要全力反對港版國安法」，並批評公務員宣誓魔鬼在細節。他解釋，《基本法》第99至104條涉及公務人員，條文明言保留回歸前公務員制度，質疑要求公務員宣誓改變原有制度，有違反《基本法》之嫌。

而2016年因立法會宣誓風波，人大常委違法自行對《基本法》104條作新解釋，更僭建條文把「擁護《基本法》、效忠特別行政區」，演繹成「公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾」，變相令中國成為香港公職人員宣誓對象之一。聶德權近期提出「雙重身份」論，實是一脈相承。

李柱銘指，北京2014年提出對港有全面管治權，他一直質疑難執行，但國安法通過後，令中央確立有關權力，「要公務員都效忠埋，要你跟埋憲法，因為國安法有凌駕性，超越晒所有嘢，好大鑊。」他警告，配合不受《基本法》約束的駐港國安公署及指派法官安排，令中央徹底控制特區行政、立法及司法三權，「咁就體現『新一國兩制』，唔再係以前一套。」