據政府最新一輪的高官任命，工商及科技局副秘書長黎陳芷娟，將會調任電訊管理局出任總監，接替退休的區文浩，任命自7月1日生效，意味電訊業監管機構手握最高權力的總監，將由技術官僚改由政務官接棒。

專業技術難處理紛爭

自電訊管理局成立至今，三任總監艾維朗、王錫基和區文浩皆為工程師出身，他們既熟悉技術層面的操作，也通曉科技管理和規管的手段；自數年前政務官傅小慧空降該局成為副總監後（傅後轉任港台副台長），市場早已經估計電訊管理局總監一職將由政務官接任，結果於下月成事。
電訊管理局將會與廣播事務管理局合併，成為超級監管機構通訊事務管理局，將來的通訊局也會有新的董事局、非官方的主席和執行部門總監等，所以黎陳芷娟這位總監或許只是過渡人物。不過，有一點可以肯定的，與區總同樣屬於工程師出身的技術官僚，將來再難以躋身電訊業監管的權力中心。
電訊業在過去10年高速發展，成為香港一門重要的行業，電訊商創造利潤，並且製造就業，也養活了很多人。正因如此，商業的利益變得千絲萬縷，與社會各階層可能做成的矛盾也日益加劇，規管機構單純依賴對專業技術的熟悉掌握，僅以中立或近似中立的原則考慮問題，實難以處理電訊業越來越多的爭端。

通訊局成員備受關注

電訊業已經不能再單純被理解為一門科技行業，它支援着各行各業，包括香港的命脈如金融、物流和法律等服務業。電訊服務亦與市民的生活息息相關，和資訊開放自由甚有關連。在稍後時間，通訊局將告成立，成員組成的安排實在值得大眾關注，科技人員當然仍須擔當重要角色，業內人仕也是不可或缺的一員，但該局同時更應廣納社會上其他階層的聲音，例如服務業、電訊業用戶組織、傳媒和與資訊自由有關的非政府組織/人仕等，這才有利行業的健康發展。
還記得早前電訊管理局堅持收回和記的CDMA頻譜，總監區文浩為政府解釋，願意站出來與和黃高層對質，叫人喝采，這股堅持原則的勇氣，或非現今世代政務官所能做到。為官者，有所為也有所不為，謹此祝區總榮休後身體健康，一切順利。
侯聯貴
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