當年今日
關於我們

傳訊四圍炳:
電訊商CEPA飛擒大咬有苦衷

蘋果日報 2003/09/08 00:00


工商及科技局局長曾俊華甫上任不久,馬不停蹄上京與內地經貿官員會晤,話題當然是有關CEPA的事宜。曾局長的其中一站,是與信息產業部部長王旭東會面,討論CEPA中有關開放電訊市場的部份。據報道,曾局長形容王部長的看法「非常正面」,相信年底前可以有具體內容公布。

要控股權 強人所難
據筆者了解,中方信息產業部官員在數星期之前,曾在香港官員陪同下,會見香港的電訊業界代表,與會的包括香港互聯網暨通訊業聯會的侯東迎、陳重義、伍清華、張東林和賴永雄。會上,電訊界反映了行業對增值電訊業開放的要求,中方官員未有在會上作出明確回應,只表示會研究,態度也算是「非常正面」。從前後兩件事來看,中方官員也未敢具體回應,顯見問題複雜。
其實,聯會最主力爭取的目標,是希望香港公司可以在內地以控制性大股東身份(即超過五成持股量),在內地營運增值電訊服務。根據中國加入世貿組織(WTO)時作出開放電訊市場的承諾,增值電訊服務將於本年底開始,容許外資企業持有增值電訊企業最高五成股權,這亦是有關增值電訊服務的最大承諾。換言之,香港電訊界的要求將超越中國入世承諾的最優惠水平。

放手投資 怕吃暗虧
香港的電訊商要求在增值電訊公司中擁有控制性股權,其實也非「飛擒大咬」。根據經驗,中港公司合資經營業務,除非對方十分可信賴,否則若中方夥伴是大股東的話,港商會十分吃虧。尤其是電訊或科技界,港商希望可以親自參與營運,甚至提供涉及知識產權的資料,絕非純粹投資。若港商能佔股超過五成成為大股東,有助安心投資和發展業務。
筆者認為,聯會雖然理據充份,但這個要求對中方來說卻有點強人所難。原因有二:
一.在中國入世談判中,電訊業的開放本來是十分敏感、十分關鍵的,最終達致現時的世貿承諾,當中中國已經作出不少妥協。假如香港公司可以在持股量這個關鍵問題上,獲得一個比世貿承諾更佳的優惠,不少世貿成員將會眼紅,而東盟與其他類似的自由貿易協議成員也會爭取同類的優惠,屆時中方將頗有為難。
二.按CEPA現有的香港公司定義,不少向來被認為屬於外資,而在香港設立了分公司的國際大型電訊商,也將可以獲得CEPA中「香港公司」的地位。假如這批「形屬外資,份屬港資」的公司可以持股超過五成,間接令外資可以控制內地的增值電訊商,這點絕非中國政府想見。

中方忌憚 外資入侵
姑勿論如何,CEPA協議對香港的電訊業界來說,必定有一定的優惠,問題是開放和便利的程度而已。假如CEPA的細節證明對香港公司大大有利,必定吸引香港電訊商在中港兩地擴充業務、增加投資及增聘人才,中國也可以藉此引進資金和創新的增值服務,達至中、港和電訊界的三贏局面,大連市上周便趁CEPA的勢頭到港IT公司招商,可知一二。
不過,中國電訊市場開放時間尚短,很多制度未上軌道,港商要有耐性,否則欲速不達。
侯聯貴
電郵地址:[email protected]