【特金會2.0●分析】韓媒指《河內宣言》將加終戰內容 簽和約機會不大

蘋果日報 2019/02/28 00:02

美國北韓美朝峯會特金會

第二次美朝峯會於越南舉行,外界關注會上會否宣佈結束兩韓持續數十年的戰爭狀態,締結和平協議。南韓傳媒報道,美朝於峯會後發表的《河內宣言》包括三大重點,更有傳雙方正協商在文本中加入終戰內容。有分析認為,簽署和平協議牽涉的問題太複雜、有太多考慮,操作上需要更長時間的談判,所以短期簽署機會不大。
南韓《中央日報》報道,《河內宣言》將包括以下重點:
● 雙方重新確認新加坡峯會的無核化原則
● 北韓採取無核化前期措施,而美國則會提出相應措施;包括北韓着手開始廢棄豐溪里核試驗場、東倉里導彈發射場和寧邊核設施的檢查程序,美國則重啟金剛山旅遊等方案
● 雙方決定成立工作協商機制,協議具體方案,以便早日實施河內峯會上達成的協議
青瓦台發言人周一認為,美朝很有可能就終戰宣言達成協議。《中央日報》引述消息人士表示,雙方討論在《河內宣言》中加入關於終戰宣言的協議內容,但考慮到此舉可能會衍生撤出駐韓美軍等爭議,故也可能用發表《和平宣言》來代替《終戰宣言》,而雙方發表《和平宣言》,有助為推動簽訂《和平協議》鋪路。
韓戰於1950至53年爆發後,南韓及美國領導的聯軍,技術上仍與北韓處於戰爭狀態,因為雙方僅簽訂休戰協議,而不是和平條約。北韓領袖金正恩及南韓總統文在寅去年舉行首次峯會,雖然會上雙方同意宣佈戰爭結束,但至今進展仍停滯不前,美朝在推動無核化問題上仍爭持不下。
首爾的北韓研究大學教授具加禹(Koo Kab-woo,音譯)認為,對北韓來說,簽署協議即代表「北韓及美國不再是敵人」,金正恩今年在新年講話中,提到北韓會帶頭建立朝鮮半島的和平,又指兩韓關係已進入「新階段」,去年的兩韓首腦峯會以及雙方達成的軍事協議,已代表着互不侵犯條約。
不過,和平協議對美國來說也可能有另一方面的考慮,因為這會影響美國在南韓部署的2.85萬美軍、屆時駐軍的正當性成疑。東國大學北韓研究教授高余桓(Koh Yu-hwan,音譯)稱:「美國擔心突然的地緣政治變化會影響自身的利益,不利他們與中國抗衡。」但他指這對中國來說會是一個好消息,因中方一直尋求減低美國在朝鮮半島上的角色。
高余桓又說:「結束戰爭宣言是口頭上結束敵對關係,而和平協議則是法律上作定案。」由兩韓修改憲法到美國重整軍隊的角色,協議「對世界的現狀有很大改變」,考慮到有關議題的複雜性,相信今次峯會簽署和平協議機會不大。基於安排簽署和平協議過程可能需時超過3年,峨山政策研究院分析師高名玄(Go Myong-hyun,音譯)稱目前最有可能出現的情況,是南北韓及中美多方正式發表聲明宣佈戰爭結束,為簽署和平協議鋪路。
法新社/南韓《中央日報》
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