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北京要在香港落實全面管治權，在多個界別包括公務員團隊加強愛國觀念。公務員事務局局長聶德權今日（7日）出席民建聯舉行的「強化管治 尋找出路」圓桌會議時指，香港公務員除了是香港特區的公務人員，亦是屬於「國家公務人員的一員」，故此香港公務員思考問題時要考慮上述兩種身份，揚言未來將強化公務員團隊的國家觀念和意識，包括對中國憲法和《基本法》列明下的憲制秩序「加強掌握」。聶德權在接受《星島日報》訪問時表示，在國家安全問題上「只有一國、沒兩制之分」。

聶德權席間指出，公務員同時是香港特區及國家的公務人員，故此思考問題時要考慮此兩個身份，又指公務員不論個人信念如何，履行職責時都要對在任特首忠誠，不要因言行令人懷疑其個人信念會影響執行政府政策。對於有公務員參加違法活動或公然反對政府、反對政策，聶德權稱會按公務員守則及規例跟進及處理，並再就公務員「政治中立」解釋，指每個港人都享有基本法保障下的言論表達自由，但巿民若有「公務員」身份，言行就不應令人質疑與其公務員身份有衝突、及履行職務時有所偏私。

他透露未來會有四大培訓重點，包括培養和強化公務員的國家觀念和意識，要對中國憲法和基本法列明下的憲制秩序加強掌握；加強部門在領導、管理概念的掌握；加強部門在專業知識外，有創新思維同創新科技應用，以及要有國際視野，掌握國際發展形勢。

聶德權又說，正研究公務員是否要宣誓效忠政府，會研究宣誓形式、違反誓言有何後果，以及是所有公務員，還是只有新入職或高級公務員才要宣誓，立法會7月休會前會匯報研究進度，有定案會盡快實行，相信不是複雜的事情。

指公眾諮詢已變「動員」行動

他強調由反國教到佔中等社會運動，凡惹起社會爭議的都是涉及香港和內地關係的議題，指兩地文化差異及對「一國兩制」的理解「存在好大落差」，「結果令矛盾撥得起、吹得起」，當中更有擔心、恐懼，及反中共反中國的想法，認為政府未來要循上述核心處理，又指香港過去一直是個「小島城巿」，很多人無國家概念，重申公務員未來要從特區和國家公務人員兩個身份、從國家的高度考慮問題，才能令香港受益。

聶德權同時指，明白政府需要與巿民「Reconnect（重新連結）」，但認為政府現時要做公眾諮詢很困難，因諮詢已變成「動員」行動，「十幾萬份意見書好多一式一樣」，諮詢會也易變成動員、拉banner、講粗口，台下發言很難被終止，台上的官員則「無咗發言權利」，形容如何能做到有效率的諮詢，「我都搲頭」。

與會的前商經局局長、民建聯蘇錦樑聞言聶的開場白後即指，聶所講只是政府的「line to take（一貫回應口徑）」，指自己已離開政府，說話可「毋須咁謹慎」，繼而批評現行管治，先指政府推出政策時越早與不同政黨探討方向愈理想，自稱過去也與非建制派議員有良好溝通，其後指政府現時推動政策，只看是否夠票支持，「將民意主導畀咗政黨」，並非問責制原意，強調問責制是想政府貼近民意，令政策有民意支持，「咁政黨都好難阻擋到」，繼而又批評政府問責團隊在風險管理「好似弱啲」。

蘇錦樑暗諷林鄭班子未感應到民意轉變

未獲留任在林鄭管治團隊的蘇錦樑稱，林鄭政府於2018年曾自稱「開局好好」，現時卻出現極多問題，他亦難明當中原因，「係民眾轉變咗，定政府未有好嘅制度去感應（民意嘅）轉變？」

蘇同時指行會成員有責任向巿民解釋政府政策，但現屆不少行會成員受訪時卻發表與行會決定不同意見，出現矛盾，認為「現時行會制度好有改善空間」。行會成員、民建聯張國鈞聞言後即稱現時行會成員好難做，既要給予意見政府，又要遵守行會保密制，聲稱不能問黨友是否支持政府即將推出的政策，只能「估吓」黨友是否支持，「估估吓過程有幾準呢？我諗都係現時（行會）運作當中的問題」。

另外，聶德權會後被問到該局是否曾向公務員派發由「香港邁向明天關注組」編制、名為「香港國家安全立法釋疑20問」的小冊子時，拒回應即快步離開。

林卓廷鬧聶德權圖謀幹部化

對於聶德權指公務員有兩重公務人員身份，民主黨立法會議員林卓廷指有關說法十分恐怖，明顯想令香港公務員加速「幹部化」，試圖透過向公務員進一步施壓，令他們除要按《基本法》辦事外，日後更要如內地幹部般，奉行對中國共產黨絕對忠誠和服從的政治文化，林質疑：「係咪日後食環署幫辦（衞生督察）滅蚊滅鼠，都要有國家意識？日後食衛局官員檢查內地食物是否安全時，係咪都要先考慮會否洩露國家機密？」

莫乃光憂公務員要揣摩中共感受 無所適從

身兼公務員及資助機構員工事務委員會成員的民主派議員莫乃光亦認為，聶德權今日的說法絕對有問題，猶如命令香港公務員日後要赤裸裸實行「一國一制」，亦令過去強調非政治化的香港公務員變成「絕對政治化」。

莫擔心，聶德權的說法將令過去根據香港法律和制度做事的公務員，日後要變成揣摩中共感受而變得無所適從，「若然公務員做任何嘢之前，都要先考慮中共感受，根本任何嘢都唔知可以點做，因為喺今時今日嘅香港，實在好難估計中共條紅線劃喺邊」。

記者 林俊謙

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