【先讀為快】萬億儲備亦不能解決的問題 (香港社區組織協會主任 何喜華)

蘋果日報 2018/03/05 19:19


俗語云:「金錢並非萬能,沒有錢萬萬不能。」財政預算案公佈政府儲備多近1.1萬億,連同外滙基金累積盈餘、不計及綜合賬目的政府基金結餘,以及房屋儲備金,政府可動用財儲逾2萬億,可見「冇錢用」已非問題。惟金錢非萬能,縱使有充足財富、又有長遠的公共政策規劃,仍有不少金錢不能解決的問題,需要當局及公眾共同面對。
要推行完善的公共政策,應對社會需要,無外乎人力、財力和土地資源。香港社會不缺錢,惟人力和土地資源極為短缺,以往數屆政府缺乏高瞻遠足人力規劃,導致推行政策時「冇人用」。
戰後嬰兒潮出生一群已屆暮齡,長者人口急增屬意料中事;惟退保制度、醫療、乃至安老服務供應嚴重短缺,趕不上人口需求。以醫療服務為例,過去政府未有大力推行基層醫療,積極減少長者患病和提高防病意識,醫療專業人力資源及醫院硬件亦不敷應用。本港醫生對人口比例偏低,每千名市民僅有不足兩名醫生,遠較已發展國家每千名市民有三名醫生為低。按照政府的醫護人力資源推算模型顯示,醫管局在2016年仍欠缺400名醫生工作,10年後更欠缺500名。人手供不應求的情況亦出現在護士等其他醫護專業,反映人力資源未能應付增長中的醫療需求。醫護每日疲於奔命服務病患,每當流感高峯期更百上加斤,醫院病房病床已加超負荷至120%,試問又何以確保服務質量?當局近年承諾增加培訓醫療專業學額,惟培訓醫科生動輒五至七年,專科醫生更要長達十數載,如今醫療服務需求已迫在眉睫,遠水救不了近火,公眾更應認真思考是否增加聘用海外合資格醫生?
回歸以前,曾在英聯邦地區(例如:英國、澳洲、新西蘭等)接受醫科培訓的醫生,均可回港執業。回歸後所有海外醫生均需要在港通過執業試;加上近年醫管局在招聘海外醫生的條件上欠缺吸引力,申請來港執業的醫護人員少之又少。可以預期的是,涉及輸入海外人力資源定必引來本地業界反對聲音,但面對每天卧病在床、急需接受適切治療的病人,以及工作壓力早已不勝負荷的前線醫護而言,當局和業界應否以大局為重,增加海外醫護人手解燃眉之急?
(節錄,全文將於明日蘋果論壇刊出)