【本報訊】因剛果民主共和國債務案，終審法院上月首次主動提請人大釋法。十一屆全國人大常委會第22次會議，將於本月24至26日在北京舉行，議程之一是就終審法院提請釋法，審議香港《基本法》第13條第一款及第19條的解釋草案。

終院首次提請人大釋法

終審法院早前審理剛果共和國負債8億港元案件，引發債務案涉及國家豁免權問題是否屬《基本法》內，提及的「國防、外交等國家行為」的爭議。法官認為案件判決前，應先啟動《基本法》第158條機制，主動由法院提請人大常委會解釋《基本法》相關條文，釋法後再頒發最終判決。
這是回歸以來終審法院首次提請人大釋法，希望釐清《基本法》有關「國家行為」的意思，當中涉及《基本法》第13條，中央政府負責管理與香港特區有關的外交事務；第19條關於香港特區享有獨立的司法權和終審權的部份。過去人大3次釋法都是根據香港行政部門要求，就居港權、行政長官和立法會產生辦法，以及特首補選任期釋法。