區議會選舉結束了，我在健明選區以些微的票數落敗。畢竟，選舉總有輸贏，我也以平常心看待，所以沒有太大的失落。然而，當我轉身看到少數族裔的支持者，竟然堅持到最後一刻，等待票站主任宣佈結果，我忍不住走上前去，深深擁抱答謝他們的支持和鼓勵。
這群南亞裔的朋友，土生土長，落地生根，自覺為香港的一分子，也積極參與社區事務。不過，在香港他們始終是少數族裔，他們保有自己獨特的文化和習俗的需要，卻往往被公眾所遺忘。

就以巴基斯坦裔的小朋友為例，除了星期五，每星期放學後，他們都要在傍晚時分，跟隨老師研讀可蘭經，延傳薪火。此外，每年伊斯蘭曆九月開始，就是巴基斯坦為期一個月的回教齋戒月（Ramadan），日出後便不能進食，直至齋戒月結束，然後一起聚會禱告，再慶祝新年（Eid）。
事實上，環顧整個將軍澳的公共屋邨，房屋署有意無意間將少數族裔的居民，集中編配在將軍澳南的健明邨（76伙）、彩明苑（31伙）和尚德邨（20伙），逾百多伙的南亞裔居民，因為獨有的傳統和宗教背景，他們亟需一個聚會的地方，可惜找來找去都找不到。
為甚麼會找不到一個聚會的場所？區內不是有社區會堂嗎？邨內不是有閒置不用的士多房嗎？可惜，缺乏彈性的集權官僚經常顧左而忽右，在僵化安排下，社區會堂以抽籤的方式分配時段，令連續而固定的讀經班成為不可能；荒廢的士多房也因官員的各種政治考慮，物無所用，浪費資源。

那麼，我們是否要告誡政府小心謹慎地編配公屋，將每區少數族裔的數目平均化，避免放大他們聚會的需求？又或者建議政府全面周詳地考慮為公屋的少數族裔居民，增設生活上的各種配套和設施？
不。兩者皆不是。始終，當社區不斷發展，問題逐步浮現時，蝸步的官僚指令，永遠都遜於民間的自發調節。
追本溯源，問題並不在於政府是否小心謹慎或全面周詳地編配公屋，而在於公屋政策本身扭曲了資源的有效分配。不只一個居民曾訴說，房署編配的公屋與他們的理想地點有很大出入，但礙於三次的選擇機會和大量津貼的便宜租金，即使未如人意，也默然接受。當最適當的人並不在最適當的地方居住，低效的資源分配便窒礙了民間社會解決問題的能力。假若少數族裔居民能以租金券在全港尋覓自己的理想居所，他們大可選擇較舊的市區，在那裏租借寬敞的唐樓供讀經聚會之用，何須費煞思量勞煩官僚操心！
在龐大的官僚體系下，少數族裔居民的例子只是冰山一角。但透過分享他們所面對的境況，希望可以激發社會對租金券資助市民自行租屋的討論研究，共同尋找活化房署資源的方案。

黃文傑