種子
如果你撿到一粒種子，像一顆花生那麼小。它若是冬青灌木的種子，長大了就是一株矮矮冬青，讓人們拿去做花園的籬笆。它若是喬木榕樹的種子，長大了就是參天大樹，讓人們仰望；澎湖島上有一株古榕，綠陰濃鬱，面積大到可以覆蓋一整個村子。可是，榕樹的種子如果不是掉進遼闊深厚的大地而是落入一只土盆，它就變成盆栽，可愛，放在桌上讓人賞玩。

沒事
因為「積極不干預」的金融和經濟政策太有名了，香港給外人的印象是，它有一個徹底放手的政府，民間的自由很大。這個印象再換算一下，就變成小政府，大民間的印象。
當你從裏面看它，赫然發現：剛好相反。這個政府，好大。
它可以突然決定要花一億港幣，去辦一個維港巨星匯，說是要把被SARS嚇跑的觀光客吸回來。台北就「突然」不起來，因為這一億元必須事先在前一年編列，而且得到議會審查通過才可能動支。
維港巨星匯的活動辦得很差，花了天價請來國際演藝者而往往賣座不到四成；經費支用程序不清，帳目不明，效率不彰，民眾和媒體罵聲不絕，批評不斷，甚至立法會做了專案調查，舉證無能和浪費。你以為負責官員非下台不可了──不，他沒事。
西九龍計劃是一個佔地四十公頃、投資兩百五十億、興建四個博物館、三個演藝廳，關係到香港二十一世紀文化發展的重大規劃，政府本身竟然沒有任何宏觀的文化藍圖，也沒有對現存文化資源的全面科學調查研究，而將整個規劃交給地產商去處理。文化界憂慮、傳媒界批評、學術界建議，你以為政府不得不開始檢討文化政策的問題了──不，它沒事。
紅灣半島地產事件中，人們懷疑政府圖利特定財團；數碼港事件，人們驚詫怎麼資訊發展園區，變成了房地產割據；你以為，這麼大的利益輸送疑案，一定會有翻天覆地的媒體跟蹤追查，一定會有劍及履及的監察系統責任追究，在這些壓力來到之前，政府本身一定會努力自清──不，它沒事。貝沙灣的面海獨棟小洋樓一戶一千萬美元。

小雞
去看候選人論政。你以為，候選人會告訴港人，他將如何以自己所熟悉的專業，去監督政府某一個特定的部門。譬如社工背景的候選人，可能鎖定政府的社福政策；教育背景的，可能要批判政府的教改藍圖；勞工出身的，可能強調要為六十五萬邊緣勞工發聲；關心文化的候選人，可能揚言要追究政府的歷史古迹保護政策；會計專業者可能鼓吹他要如何地檢驗政府預算，一毛錢也不讓浪費。
這些，發生得很少。選舉造勢由單一的一件事定位：香港對北京的反應。○七年普選不普選，六四平反不平反，一黨專政不專政，要「保皇」還是要「倒董」。所有的黨派其實都站在同一把北京刻定的尺上，量自己跟北京的距離。所謂選擇的自由，就是選擇如何在北京巨大的投影下，有尊嚴地生活。
香港和台北的歷史處境，何其相像。
然後評論家紛紛說，候選人或者政黨完全沒有提出自己的施政綱領，看不見政策，只看見政治。
是的，真的只有政治，沒有政策。但是，這樣的評論，仔細想想，好像又有點不對勁。這些人究竟在選甚麼？市長嗎？特首嗎？施政綱領、政策，是行政者要提出的，不是監督者。需要對人民交代他的經濟政策、交通政策、福利政策、文化政策，而且每一項政策要被人民檢驗的，是董建華，不是立法會。
立法會只有監督權，沒有行政權，因此要求議員候選人提出「政策」，是一種錯置的期待。
然後你又發現，第一，在《基本法》七十四條的緊箍下，香港立法會等於沒有立法權；第二，它的監督權非常狹小；第三，有一半的議員不經直接選舉，不直接代表民意。也就是說，這麼超級大的期待其實是投擲在一個超級小的對象上，好像圍了一整圈人，熱切焦慮地注視一隻跛足小雞，要它叱咤而起，鵬飛萬里。
你總算知道香港人為甚麼七一上街了。七一，就是一圈人圍看跛足小雞的放大儀式。

長毛
長毛進入議會，使平淡無味的香港政治多了一點卡通式的幽默，好玩多了。一想到這江湖一怪將以他的「丐幫」氣質去面對一群矜持有禮、優雅喝下午茶的「英國紳士」，很多人可能在吃吃偷笑。但是，背後隱藏的嚴酷你不能不想到。
台灣人可是上過課，吃足了苦頭的，到現在還笑不出來。他們曾經擁護反對黨派去拉倒獨斷濫權的當權者，曾經支持過火爆議員跳到議事桌上折麥克風、丟茶杯，也曾經期待過當權者本身進行改革；人民確實爭到很多從前不可想像的權利，但是在過程中，他們同時發現：反對黨一旦得權，一樣地獨斷濫權；火爆的批判者只會反對，不會論政，只懂得「破」，不懂得「立」，很快就被社會淘汰拋棄；而當權者主動改革？門兒都沒有。
長毛當選，除了「倒董」的情緒之外，可以被解釋為香港社會成熟的表現，它寬容異類，接受多元。然而接踵而來的考驗，才是真的：「破」是手段，「立」才是目的。「長毛文化」如何從「破」到「立」？
梁國雄說，選民選他是要他「直斥權貴」，而不是要他加入「既無聊，又悶到嘔的事務委員會、法案審議委員會」等等，因此他不會加入這些事務。似乎長毛還沒從選舉的熱切抽身開始思考：從梁山泊打入縣府衙門，或許需要勇猛，但是要在衙門案前坐下來做縣官，需要的是甚麼？民主體制、公民社會倚賴的是喳喳呼呼的英雄氣概，還是紮紮實實精審預算、研究法案的專業精神？「無聊」、「悶到嘔」的事務深入，恐怕正是民主的精神所在吧。
凡是打着民主旗幟的反對者，愈是受當權者打壓，愈容易得到人民的精神支持，愈是凸顯出自己的道德光環。人民的支持和道德光環，又往往使得這些民主派反對者，自覺自己站在歷史正確的一方，對自己的正當性產生高度信心，而忽略了一件事：有一天，當自己掌權時，他的能力、道德、擔當，都不一定通得過考驗。
民主黨變成第三黨，不見得是壞事。北京學會了讓抹黑敵人的負面操作，和討好大眾的正面宣傳交錯運用，在甚麼時間點，讓甚麼事情發生、上報，雖不光明，倒也是民主的手段。民建聯學會了用「安定求進步，和諧致繁榮」的邏輯來爭取保守選民的靠攏，而香港人，雖然用腳去遊行抗議，卻用手去投下選票，告訴反對者：反對，不那麼容易，路長着呢。

盆栽
在它自己認為重要的範圍裏，香港政府是個超效率的政府。如果你要創業，在中國需要經過十二道手續，每一道手續需要四十一天，行政成本佔GNP的百分之十四點五，在香港，需要五道手續，每道手續十一天，行政成本只佔百分之三點四。這是四百九十二天跟五十五天的差別。
香港人把守法守規矩，當作天經地義的事，有時候到一個令人生厭的程度。在大商廈裏，若是逛累了想在沒人的台階上稍坐片刻，你試試看，不到片刻就會有人來教訓你，這裏不准坐，規定不准坐就是不准坐。
香港的歷史將這個荒島漁村提早納入現代化的潮流，香港的地理使它不經選擇也變成中國的窗口，台灣的轉口，世界的東方明珠。政府基本清廉又有效率，人民的法治精神太多不是太少。
不管從哪個角度看，這都是一個充份具備民主條件的社會，不但可能施行民主，而且施行優質的民主。可是呢──
冬青的種子，長大了就是冬青，矮矮做籬笆用。榕樹的種子，長大了就是榕樹，可是要看是大樹還是盆景了。香港不是冬青種子，因為它有特殊的歷史條件和關鍵的地理位置；它是清清楚楚一粒榕樹的種子。
可是種子被放進土盆裏，正被當盆栽培養。
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作者為香港大學新聞及傳媒研究中心客座教授，電郵是[email protected]