隨着朝鮮半島局勢出現緩和迹象，南韓傳媒報道，中國正於中朝邊境推進新的貿易特區項目，據指中國政府不會出面直接投資，而是委託香港企業推進貿易區建設。當地輿論憂慮，儘管中國參與聯合國安理會制裁北韓，不過新貿易特區的設立，有機會成為聯合國安理會對北韓制裁的漏洞。
南韓《朝鮮日報》昨報道，中國吉林琿春市政府上周一（12日）在官網發佈政策文件指，正推進毗鄰琿春市與北韓咸鏡北道慶源郡的柳多島設立邊民互市貿易區的方案。柳多島位於北韓圖們江，總面積2.6平方公里，與琿春市和北韓咸鏡北道慶源郡以橋樑相連。

委託港商投資

中國邊民互市貿易區為促進邊境地區居民的貿易，給予每人每日8,000元人民幣（約1萬港元）以內免稅優惠。文件又提到，互市貿易區前年6月成立，由北韓慶源經濟開發區管理委員會率先提出，琿春市政府接受提案，並將柳多島選定為互市貿易區預選地。
報道指，中國政府不會對柳多島直接投資，而是委託香港企業推進互市貿易區的建設。為完善柳多島建設，中國計劃在琿春修建港口，及修繕連接柳多島的橋樑。據稱，這是中國設立的第二個對朝互市貿易區，2015年在遼寧丹東市設立首個對朝互市貿易區，但隨着各國加強對朝制裁，已兩年多沒有北韓企業參與貿易，目前該貿易特區經營困難。
《朝鮮日報》