傳聞中較虛的是,胡錦濤的親信、現任中共中央辦公廳主任令計劃將獲增補為中央政治局候補委員,以利他在十八大晉升政治局常委。但是,自1994年十四屆四中全會後,換屆前不增補政治局成員已成常態,而且,朱鎔基和胡錦濤晉升常委都毋須經過政治局這一台階,因此,胡錦濤打破常規晉升令計劃的機會甚微。
至於官方公佈的主要議程是通過新的黨建決定。在外界眼中,這是空泛的黨八股,但就中共傳統來說,誰主導黨建原則,誰就主導用人原則,是實力的體現。胡錦濤的科學發展觀只有先成為黨建原則,才有機會在修訂黨章、憲法時加入。
外界對四中全會期待最殷的是,中共可以出台官員財產申報制度。但是,官員財產申報制度在今次會議上仍然是務虛不務實,即只會有原則上的規定,至於何時執行、申報範圍及相關罰則,仍待中央書記處、中紀委等部門在會後研擬,最快都要明年才推出。
經濟政策並非今次會議的重點,只會在胡錦濤、溫家寶的講話及大會新聞公報中提及,不會改變繼續執行適度寬鬆貨幣政策、刺激經濟增長的基調,期望會議出台明確的利好政策也不現實,至於明年經濟發展的指標,更要等至年底的中央經濟工作會議才會作實。
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