表面上看香港面臨最重大的財經難題是日漸擴大的財政赤字。今年3月,剛卸任的財爺估計今年財赤是650億元,而且還滿有信心推行一系列開源節流措施,目標是3年內把財赤消滅。當時已被指為盲目樂觀的財赤數字和不切實際的措施,後再不幸經歷SARS禍害,經濟備受衝擊。今時今日的香港經濟,比起3月預算案時已差很多了,近期失業率已升至8.6%,而且還會惡化下去。延續50多個月的通縮情況,不但沒有改善,而且有變壞的趨勢,上月通縮數字達3.1%,相信全球罕有。通縮令零售和物業市道更加慘淡,負資產人數有增無減。
面對如此嚴峻的經濟局面,政府是否還是一如既往,把消滅財赤作為解決經濟困局的目標?如果是這樣的話,便陷入了只見樹木不見森林的境況。事實上,如果視香港經濟是患病之身,財赤只是病徵,不是病源,更不是病根。
政府對策本末倒置
香港財赤的形成,是政府收支失衡之結果。自97年以來,支出方面有增無減是成因之一,但主要根源在於財政收入大幅萎縮,正好反映整體經濟出現問題。這包括長時間通縮令物業市道每況愈下,負資產人數大增,市道消費相應萎縮,造成整個投資環境不可為。結果政府主要收入來源的薪俸稅、印花稅和賣地收益都遠低過預期,就連計劃私有化公營事業來彌補赤字也因經濟環境太差而乏人問津。
如果堅持要滅財赤,惟有進一步削減開支,但在民怨如許高漲,政府支持率日低的今天,政府已沒有政治本錢去再推行任何節流措施了。剩下來可行之路是暫時放下財赤問題,傾全力搞活經濟,讓政府收入增加,假以時日,財赤自然解決。這是由根本解決問題,否則,如果仍以解決財赤為主,不惜增稅減開支,徒令經濟繼續收縮,財赤永無解決之日。