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不能忽視中國威脅

蘋果日報 2004/04/13 00:00


弗蘭克.加夫尼(FrankJ.GaffneyJr.)
九一一事件調查委員會提醒我們:對美國來說,這世界危機四伏,我們不在意的時候更加倍危險。很不幸,九一一發生以前多年,有另一危機不斷擴大:中共不但銳意要成為亞洲的最大勢力,更要晉身超級大國及美國「勢均力敵的對手」。
假若喬治布殊政府一如克拉克(RichardClarke)所說那樣,忽視了拉登那幫人,其中一個原因可能是──北京在○一年四月迫落美國一架沒有武裝的偵察機前後──中國日益強橫霸道,令布殊政府忙於評估它的長期及短期戰略影響。九一一改變了情勢,美國要對付恐怖活動及北韓,因此把中國認作盟友。不過,鑑於以下各點,今日更需要批判中國政策:
‧中國正在剝奪香港的自由。英國在九七年把這個殖民地交給中國之後,北京就像蟒蛇一樣,不斷箝制港人。面對港人的大規模抗議,中共把反民主的《國安條例》立法暫時擱置。當年對英國許下尊重港人自由的承諾,現已所餘無幾,中共仍要把它撕得更碎。黨的喉舌無恥地試圖威嚇敢言的李柱銘等民選議員和他們的支持者,大扣「漢奸」帽子。
《華爾街日報》引述香港一位新聞從業員道:「(中國接收香港時),有些人說香港是『民主病毒』,將會令大陸受感染。差不多七年後的今天,那論點已經很難說得通。」也有人覺得,一年多前上任的國家主席胡錦濤及總理溫家寶會促進實質的政治改革;這種推測亦愈來愈站不住腳。如果香港不會有民主,中國大陸就更不會有。
‧中共亦企圖透過恐嚇,阻遏試行民主的另一華人社會。北京透過恫嚇(它有大約五百枚彈道飛彈對準台灣)、向投資大陸或從事大陸貿易的台商施壓、甚至可能用上其他秘密手段,嘗試影響台灣的總統選舉。
‧中國立意促使軍力覆蓋並雄霸地區、以及成為亞洲事務的仲裁者,把飛彈瞄準台灣不過是步驟之一。「安全政策中心」亞洲研究員費學禮(RichardFisher)指出:藉着前蘇聯軍事工業集團各方面的協助、以及西方消費者提供的外滙,解放軍可能在六年內擁有多達三艘全新的核子潛艇、二十七艘全新的基洛(Kilo)級常規潛艇、以及約十八艘較舊但仍具殺傷力的柴油潛艇。這種規模的潛航艦隊,可能會對華府保衞台灣及美國在西太平洋的其他利益,構成重大威脅;如果載有飛彈的中國海上艦隊及空軍有相若增長,就更難以對付。
‧中共其他舉措所帶來的影響,亦令人憂慮。PeterLeitner與筆者最近在參議院的環境及公共建設委員會作供,指出北京利用備受爭議的《國際海洋公約》:
 (一)在海礁建立設防的軍事據點,試圖藉此把中國在南中國海的水域日益擴大;
 (二)企圖妨礙布殊總統最近提出的「防擴散安全倡議」。美國為要防止大殺傷力武器原料在公海運送,必須推行這項計劃。假若美國不明智地簽署那份糟糕的《國際海洋公約》,中共就很可能會以公約作為依據,進一步把空間用作軍事部署,同時限制美國在這方面的能力。
幸好,筆者的同事羅賓遜(RogerRobinson)在國會主持的跨黨「美中經濟和安全審查委員會」,正在深入研究中共的威脅。
中國問題關係重大,但目前美國官方及公眾幾乎完全忽視中國現時及將來的威脅。因此美中委員會對政策的批判檢討,比九一一委員會的調查結果更形重要。
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作者為美國「安全政策中心」(CentreforSecurityPolicy)總裁