當選已經13個月，特朗普現在到了年終總結的時候，競選政綱兌現的屈指可數，民望低位浮沉，再不加把勁實踐競選承諾，明年11月的中期選舉將是另一個更大的政治危機，參眾兩院共和黨的多數黨地位有可能失守。於是一口氣內政上推動稅制改革，外交則是承認耶路撒冷是以色列首都。從歷史年輪看，今次稅制改革是1986年列根那次以來最大規模的同類改革；至於承認耶路撒冷是以色列首都，則是1967年以色列在「六日戰爭」佔領東耶路撒冷之後美國的最大動作。前者引發資金回流美國的猜測，後者則被視為華府重燃中東戰火，英國《衞報》專欄作者弗林德蘭形容「特朗普的耶路撒冷聲明是外交縱火行為」（Donald Trump's Jerusalem statement is an act of diplomatic arson）。

1967年6月5日，以色列在「六日戰爭」先發制人，空軍擊潰埃及、約旦、伊拉克與敍利亞的阿拉伯部隊，奪取制空權；坦克部隊正面牽制阿拉伯聯軍，另一支裝甲部隊在北部沿海地區側翼迂迴包抄，阿拉伯國家陸軍前後皆遭切斷，被困沙漠叫天不應叫地不聞。以色列六天之間奪下大量土地，包括從埃及奪取西奈半島及加沙地帶，從敍利亞奪取戈蘭高地，從約旦奪取約旦河西岸包括其上的東耶路撒冷，百萬巴勒斯坦人淪為難民。六天的戰爭，以色列以不到1,000人陣亡的極其輕微代價，從此改變中東的地緣政治格局，以色列與美國的中東政策連結得更牢固。

討論美國的中東政策，必須提到1957年時任總統艾森豪威爾的「艾森豪威爾主義」（Eisenhower Doctrine），形成背景是1956年的蘇伊士運河戰爭，中東從此美國蘇聯各據半邊天。翌年艾森豪威爾提出「若盟國受到他國侵略威脅，可向美國請求經濟或軍事援助」，迅即獲得國會通過，成為美國中東政策的核心直至如今。明乎此，美國中東政策的由來，其實是石油、海運、以色列三者。「六日戰爭」爆發前一個月，美軍派遣第六艦隊航空母艦保護以色列領空，為以色列軍隊大舉出擊鋪路搭橋。因此，以色列在戰爭中奪取的土地，後面實是美國在撐腰；特朗普承認耶路撒冷是以色列首都，追本溯源，不能否認是與艾森豪威爾主義一脈相承，更可說是「六日戰爭」的續集。

不過，經歷1973年第四次中東戰爭以及同一時期的石油危機，情勢丕變。以色列此戰先輸後贏，但只能說是慘勝而回，因為啟戰後一度連炮彈也幾乎打光難以為繼，而阿拉伯國家的石油禁運差點拖垮歐美經濟，最終是美國總統尼克遜下令全力軍援，算是保住以色列不致滅國。兩邊俱殘之下，休兵停戰想法開始出現，美國亦看到耶路撒冷政治地位吃重，跨黨派耶路撒冷地位未定論的模糊化策略浮現，能拖就拖，一直不作正式表態。不料現在特朗普宣佈耶路撒冷是以色列首都，把美國幾十年來蒙在耶路撒冷問題上的朦朧薄紗戳破。

歷次中東戰爭，以色列和阿拉伯國家每一仗都是主角，每一戰都有美國軍火身影，不計美國國內的猶太裔族群，單是戰略利益美以已是密不可分。特朗普不顧歐洲及阿拉伯世界的責難，宣佈耶路撒冷是以色列首都，由此掀起的激進主義抬頭及恐怖主義復萌，顯然不在他主要考量之內。對特朗普來說，眼前最重要的，是緊握他在本土政治的翻身時機，用盡一切辦法，從「通俄門」及低民望的困局走出生天。
（節錄，全文將於明日蘋果論壇刊出）