匿港9年的12歲無證男童肖友懷（懷仔），早前在工聯會立法會議員陳婉嫻的陪同下召開記者會，希望入境處可酌情批准懷仔留港，一度激發港人抗議。儘管懷仔最終自願遣返，但原來類似個案為數不少，保安局局長黎棟國書面回覆立法會議員提問時透露，由2010年至今年5月，入境處長行使酌情權共批准74名內地人留港。

保安局表示，自1997年1月至上月為止，265名內地居民獲入境處發出擔保書（俗稱行街紙），當中包括236名成年及29名未成年人士。根據現行安排，獲准以擔保代替羈留的非法留港兒童如欲在港就讀中、小學，須向教育局提出申請，教育局在處理有關申請時會諮詢入境處。2010年至今年5月，入境處就32宗持擔保書的內地兒童的就讀申請向教育局表示沒有異議。

對於酌情讓逾期居留人士留港理據，保安局指入境事務處處長根據條例行使酌情權時，必須考慮條例的主要目的是維持有效的出入境管制；不符合既定政策的個案，必須有其獨特而充分的理據支持。處長會按每宗個案的個別情況小心考慮，例如個案本身是否具備充分強烈和有力的人道或恩恤理由，並根據當時公眾利益所需作出決定。