「港版國安法」實施數日，社會仍對甚麼行為構成違法有爭議，日前港澳辦副主任張曉明指，謠傳8.31太子站警方打死人令社會仇恨政府或違法，但基本法委員會委員陳弘毅表示，有關行為是否違法，要視乎是否受外國指使、資助或串謀等條件。他亦以北愛爾蘭爭取脫離英國獨立為例，指若縱火的背後目的屬政治主張，就會觸犯港區國安法。

陳弘毅於一個基本法研討會上表示，任何行為是法律沒有禁止的則屬自由空間，他就「港版國安法」四種罪行作出解釋，其中分裂國家罪，指一般組織推動、宣傳港獨概念，推動進行公投決定香港是否獨立、爭取國際支持香港獨立均屬違法，「類似西班牙加泰隆尼亞公投就是分裂國家行為」，他亦稱「某啲言論構成煽動（分裂國家罪）」，視乎有關言論是否「煽動他人做第20條講到嘅事」，該條文提及包括將香港從中國分離、非法改變香港的法律地位等行為，不論是否涉及武力，均屬違法。

陳又指，「港版國安法」的顛覆國家政權罪與內地顛覆罪不同，「香港22條定出的顛覆罪範圍窄啲」，並要求證明被告人以武力、威脅使用武力或非法手段進行顛覆，「有一兩個條文係因為反修例事件出現嘅情況先至請寫入去」，包括包圍破壞政權機關履職所，「大家清楚知道，呢個係舊年7月1號情況，立法會被攻擊、破壞」。

恐怖活動方面，陳指，香港本地法律已對恐怖主義行為作出定義，他舉例指，放火、縱火按現有刑事法律亦屬犯法，但是否構成恐怖活動罪的特點，是有關行為是為了脅迫政府接受政治主張，或威嚇公眾以實現政治主張，「就咁縱火唔係恐怖活動，例如北愛爾蘭縱火或者放炸彈爭取北愛爾蘭脫離英國獨立，就係一個政治主張，所以大家知道北愛爾蘭幾十年來都有恐怖活動」。至於宣揚恐怖主義、煽動實施恐怖活動，他指香港普通法下都有煽惑罪，「（若）X是刑事罪行，煽動他人做X都係構作刑事罪行」。

針對勾結外國勢力的罪行，陳則指分兩部份，涉及3種情況，包括「請求佢（外國勢力）做、串謀佢做、三係受指使或資助去做」，以及5種行為，包括對中國發動戰爭，武力威脅中國主權統一等類似戰爭情況，以及對政府制定政策、法律進行嚴重阻撓並可能造成嚴重後果等，但他指，甚麼情況屬對政府制定執行政策法律進行嚴重阻撓，需再進一步研究，「可能立法會係負責制訂法律，對立法會立法功能進行嚴重阻撓，例如幾萬人包圍立法會，令到議員唔可以入去開會」，他亦舉例指如有人在香港呼籲外國制裁香港，「要證明有真係去請求外國做呢樣嘢，或者同外國人、外國勢力串謀」，而發佈8.31太子站的假消息，亦要視乎是否符合因為受外國指使、資助或串謀等條件，才能視作觸犯《港區國安法》。

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