歐盟峯會在今天舉行，難民問題再次成為焦點，目前歐州各國意見分歧，評論指如未能採取適切行動，或會助長威權統治以及民粹主義，預計峯會將討論以下4種方案：

● 封鎖邊境
唯一歐盟全部成員國都同意的一點是，有需要減少冒生命危險越洋而來的難民。2016年歐盟與土耳其達成難民協議，遣返不符合資格的難民，希臘難民數字由2015年85萬降至3萬人。

去年意大利和利比亞亦達成協議，將非洲移民數字由11.9萬減至今年的1.4萬。歐盟亦加強邊境巡邏，將1200的隊伍大幅加至1萬人。

● 非洲設登岸平台
有成員國希望與聯合國難民署及國際移民組織合作，在歐洲以外地點設置登岸的平台，將從海上救起的難民先安置在其他合適的國家，分辨他們需要政治庇護，還是只是經濟理由逃離可被遣返，其中被考慮的地點是非洲國家突尼斯，希望藉此減少前往歐洲的難民，以及打擊偷運人蛇集團。但建議未有實際詳情，亦有可能涉及法律問題。

● 二次移民
2015年至今已接收100萬難民的德國，總理默克爾亦面對來自其內政部長的壓力，後者主張與其他國家簽保密協議，讓德國遣返已在歐盟成員國登記的難民。

● 庇護法律和人數限制
現時難民只能在第一個踏足的歐盟國家申請庇護，令歐盟成員國面對的難民威脅大大不同，引申處理手法上的分歧。在難民潮上首當其衝的海岸國家意大利希望取消這項條例。

有建議指重新將難民分配到不同國家，以緩和地理位置不利、海岸易成難民登陸點的意大利和希臘的壓力。但前共產國家如匈牙利、波蘭、捷克及斯洛伐克等都反對分配機制，下月1號接任歐盟主席國的奧地利亦反對。2015年，歐盟曾在嘗試重新分配16萬敍利亞難民，但最後只成功分配3萬4千人。

法新社