另外,內地《第一財經日報》引述國家能源局相關人士指,內地煤炭行業兼併及重組的指導意見已上報,正等待國務院批覆。報道引述山西煤炭行業人士指,發改委重組煤炭企業的意向醞釀已久,雪災後就已發出了《關於加快推進煤炭企業兼併重組的意見》。
據該文件,兼併重組目標是新組建1至2個、以優勢煤礦企業為主體的跨地區及跨行業特大型煤炭企業集團。到2010年底,希望年產量逾1億噸企業由3個增為6至8個,逾5000萬噸企業由2個增至8至10個;年產量逾5000萬噸企業總產量可佔全國總產量逾50%。國家將在財政、稅收、運力保障、出口經營權、市場融資及信貸政策上給予支持和優惠。估計重組後煤礦企業平均年產量會由去年16萬噸提高至2010年約100萬噸,企業數量則由目前1.39萬家減至不超過3000家。