公務員的政治中立問題，近年時惹爭議，早前公務員事務局局長聶德權發表的「雙重身份」論，即公務員既是特區政府公務員，亦是國家公務人員，執行職務時要考慮兩重身份，被指為鋪路要求公務員宣誓鋪路。「港版國安法」草案觸及宣誓效忠問題時，既規管參選者、也規管公職人員，可見確保公務員要擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特別行政區，已成中共高度關注問題。有公務員組織擔心日後表達意見時會受限制。

早前發表「雙重身份」論的聶德權，已經透露該局正就公務員宣誓進行內部研究，下月會向立法會提交進度報告，並強調宣誓問題上，公務員要擁護基本法，效忠香港特別行政區政府，是一貫責任，非常清晰，有關說明與草案說明對公職人員的宣誓要求，不謀而合。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭回覆傳媒查詢時，僱員理應效忠僱主，但他擔心有關宣誓安排會對公務員日後表達個人意見有所限制，亦對政府招聘「精英」有影響，但不擔心影響內部士氣及工會工作。全國港澳研究會副會長劉兆佳則認為，有關宣誓要求並非針對近年公務員如舉行罷工等行為，而是表達對一種「原則」的執着，而日後公務員若有不當行為，不但受制於《公務員守則》，同時亦要承擔發假誓的風險。

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