【雙語堂邊學】《議事規則》的條文數目 (鍾亦英)

蘋果日報 2017/12/15 09:00


近日議事堂的大件事必定是修改立法會的《議事規則》The Rules of Procedures(RoP),多位議員各自提出修正案amendments,當中12位議員提出的修正案獲得立法會主席The President(行內稱為「大主席」,以區分一般委員會主席chairman或chairperson)批准在立法會大會上處理,這些修訂的內容很多都與立法會主席的權力The President's powers相關。我們稍後會檢視現行規則(the existing rules) 有些甚麼條文與立法會主席有關,但先讓我們看看《議事規則》的組成。
《議事規則》由A部Part A至N部Part N和兩個附表Schedule 1和Schedule 2組成。這裏考考大家,由A部至M部是多少部?是14部,對嗎?數手指是對的,不過實情是J部之下還有JA部和JB部,一共是16部。也就是說,《議事規則》由16部份和兩個附表組成。至於條文數目,數字上的條次(Rule Number)是由第1條至第93條Rule 1 to Rule 93,但正如number of parts一樣,很多條次有AB分條,如果細數,可以數到104條,當中由於「後加」(在後來修訂時增加)了JA部和JB部,而當中的條文都採用了J部條文的條次 '49',所以JA部的兩項條文是49A和49B,JB部的3項條文是49C、49D、49E。此外,第83條關於議員個人利益的登記Registration of Interests之下,衍生了83A條「個人金錢利益的披露」'Personal Pecuniary Interest to be Disclosed'和83AA條「申請發還工作開支或申請預支營運資」'Claims for Reimbursement of Operating Expenses or Applications for Advance of Operating Fund'兩項條文。
《議事規則》Rules of Procedures A部關乎「立法會議員及立法會人員」'Members and Officers of the Council'、B部是「立法會會期、會議及休會待續期間」'Sessions, Meetings and Adjournments of the Council'、C部是「事項編排」Arrangement of Business、D部是「呈請書及文件」Petitions and Papers、E部是「向政府提出的質詢」Questions to the Government、F部是「聲明及個人解釋」Statements and Personal Explanations、G部是「議案」Motions、H部是「發言規則」Rules of Speaking、I部是「會議規程」Rules of Order、J部是「表決」Voting、JA部是「特定議案的處理程序」Procedures of Particular Motions、JB部是「內務委員會有關附屬法例及其他文書的報告和相關的議案」Reports of House Committee on Subsidiary Legislation and Other Instruments and Related Motions、K部是「法案的處理程序」Procedure on Bills、L部是「財政程序」Financial Procedure、M部是「委員會」Committees、N部是「其他事宜」Miscellaneous Matters。
【作者簡介】
香港大學文學士、英語研究碩士、哲學博士(社會語言學),歷任港大導師、理大及城大講師、立法會總翻譯主任,中文大學兼職講師及理大客席講師。