發改委提到，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現，將對電力需求產生較大影響；特別是當前嚴峻的節能減排形勢，對電力供應和需求管理提出了新的要求；此外，電煤、用水、氣象等外部環境也存在不確定因素。
各地區、有關部門和單位要切實加強電力運行管理，強化統一調度，保證電網穩定運行；積極組織好燃料供應，滿足發電需要。
各範疇中，要確保居民生活、醫院、學校、農業生產等重要用戶用電的安全可靠，努力保障戰略性新興產業、服務業和能耗低、污染少優勢產業的用電需要；要堅決改變敞開口子供應能源，無節制使用能源的現象，各地迎峯度夏期間要及時啟動不同負荷水準的有序用電方案，大力壓縮現有高耗能、高排放企業用電。