被稱為「影帝」的中國總理溫家寶的告別演出今日上演，將向十二屆全國人大一次會議宣讀政府工作報告。溫家寶自2003年出任國務院總理，主政中國十年，其間廢止收容法、廢除農業稅，是最值得稱道的德政，而持續時間最長、後遺症最嚴重的三大政策當數四萬億刺激經濟、房地產調控和行政管理改革。
2008年溫家寶連任總理後，環球金融海嘯爆發，美歐曾批評「中國官方遲遲未能拿出勇氣和魄力」救市。溫家寶最終還是推出四萬億元刺激經濟增長，地方政府藉機開閘放水，結果雖如溫家寶後來所辯稱保持了中國經濟發展勢頭、維護了社會和諧穩定，但終究令中國錯過了調整經濟增長模式的機會，落後產能過剩、推高通脹等後遺症迄今仍飽受批評。

沒政改　受制利益集團

應該說，溫家寶推出的政策，不少是要為替前總理朱鎔基買單，包括致力搬走「看病難、上學難、買房難」新三座大山，其中成效最微的是自2009年12月開始的第二輪房地產調控，國務院連年推出「國四條」、「國11條」、新「國八條」，都未能遏制樓價「過快上漲」，2012年的調控被稱為「史上最嚴」，結局也被輿論形容為「市場失控」，於是又有了近日的二手房交易稅由交易額1%升至20%，昨日更造成內地股市暴跌。
溫家寶為紓緩被批評空喊政改的壓力，在行政管理改革方面有不少動作，包括六次推出取消和調整行政審批項目、涉及2,497項項目，他也自詡推動了政府職能轉變。但內地學者張卓元認為，問題在於實質取消了多少，「比如有十項審批，取消了九項，剩下一項，然後把已經取消的審批項目打包到留下的那一項中去，那這種改革等於零啊。」
溫家寶的三大政策都涉及利益分配問題，沒有政治制度改革的配合，在「政令不出中南海」的困局下，必然受制於地方諸侯、利益集團、權貴集團，以致變形走樣，堪為下屆政府之鑑。
mailto:[email protected]