中國《國防法》修訂｜「發展利益」受損可開戰 學者：進一步提出往全球的擴張主義
蘋果日報 2020/10/22 20:51
國防法太空開戰統一領土完整
《國防法》的其中一新增內容是，當「發展利益」受損時可以開戰。（互聯網）
（新增：內容）台海局勢繼續升溫下，大陸全國人大常委會日前初審的《國防法（修訂草案）》周三（21日）公佈全文，增加可以因為「發展利益」遭受威脅時，發動戰爭或進行全國總動員。防衞的安全範圍更擴大至太空及網絡空間。現行《國防法》共12章70條，今次共修改50條、增加6條、刪除3條，調整第四和第五章的名稱。目前向公眾徵求修改意見直至下月19日。政治學者吳強對《蘋果》表示，這一次中國的《國防法》修訂當中，「國防動員和戰爭狀態」章節中新增的「發展利益」遭受威帶便可動員最引人注目，是對過去鄧小平韜光養晦，至胡溫時期的和平崛起的否定，更進一步提出往全球的擴張主義，是目前中共最根本的一個指向。他相信國防部、中央軍委日後也會提出「白皮書」等具體揩施。
《國防法》中關於「官方進入國防動員和戰爭狀態」的第八章，今次修訂其中的第44條，由「中華人民共和國的主權、統一、領土完整和安全遭受威脅時，國家依照憲法和法律規定，進行全國總動員或者局部動員」，改為「中華人民共和國的主權、統一、領土完整、安全和發展利益遭受威脅時，國家依照憲法和法律規定，進行全國總動員或者局部動員」新增了「發展利益」4字，並將條次改為第47條。
第二章的「國家機構的國防職權」，修訂增加軍委主席負責制的內容；對國務院和中央軍委的部分國防職權作出相應調整。
第14條明確國務院領導和管理國防建設事業行使八項職權，其中第七項職權由「與中央軍事委員會共同領導中國人民武裝警察部隊、民兵的建設和徵兵、預備役工作以及邊防、海防、空防的管理工作」，修訂為「與中央軍事委員會共同領導民兵的建設和徵兵工作以及邊防、海防、空防和其他重大安全領域防衞的管理工作」，沒有了「武警」的字眼。
第15條有關中央軍事委員會領導全國武裝力量行使的職權中，第三項和第六項增加了「中國人民武裝警察部隊」，同時，「總部」改為了「中央軍事委員會機關部門、戰區」，當中第十一項的「組織開展國際軍事交流與合作」是新增內容。
第三章「武裝力量」，增加新時代軍隊「四個戰略支撐」使命任務，調整充實了解放軍現役部隊和預備役部隊、武警部隊、民兵的具體任務，包括鞏固國防，抵抗侵略，保衞祖國，保衞人民的和平勞動，參加國家建設事業等。
修訂草案還明確，解放軍和武警部隊實行文職人員制度，增加關於保護軍旗、軍徽和武警旗、武警徽的內容，即第28條部份。
防衞範圍擴至太空、網絡
現行第四章名稱是「邊防、海防和空防」，草案修訂為「邊防、海防、空防和其他重大安全領域防衞」，並新增規定，國家採取必要措施，維護包括太空、電磁、網絡空間在內的其他重大安全領域的活動、資產和其他利益的安全。 由中央軍事委員會統一領導相關防衞工作。
此外，修訂草案增加公職人員模範帶頭參加國防教育等內容，明確普通高校和高中學生軍訓制度。
在「軍人的義務和權益」章節，修訂草案明確，軍人必須忠於祖國，忠於中國共產黨，履行職責，英勇戰鬥，不怕犧牲，捍衞祖國的安全、榮譽和利益。其中，「忠於中國共產黨」是新增內容。
參與全球安全治理
在「對外軍事關係」部份，修訂草案新增規定，中國會遵循以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，依照國家有關法律運用武裝力量，保護海外中國公民、機構及設施等的安全，維護國家海外利益，以及參與聯合國的維和、救援活動。
此外還規定，中國支持國際社會採取的有利於維護世界和地區和平、安全、穩定的與軍事有關的活動，參與全球安全治理，支持國際社會為公正合理地解決國際爭端以及國際軍備控制、裁軍和防擴散所做的努力，參與安全領域多邊對話談判，推動制定普遍接受、公正合理的國際規則。
其中，「參與全球安全治理」「參與安全領域多邊對話談判」「推動制定普遍接受、公正合理的國際規則」等是新增內容。
國防部部長魏鳳和在10月13日，第十三屆全國人大常委會第二十二次會議第一次全體會議中，就《國防法》修訂予以說明，他表示，現行《國防法》在1997年公佈施行，「隨着世情國情黨情軍情發展變化，現行國防法已不能完全適應新時代國防和軍隊建設的新任務新要求，亟待修訂完善。」
學者：中共宣示往軍國主義發展
《國防法》修訂草案中亦新增軍隊「必須忠於黨」等內容，吳強表示，中國國在武漢肺炎疫情過後的「後瘟疫時代」，已把內地的緊急狀態日常化，亦加強了對軍隊的絕對領導，這一次《國防法》修訂草案綜合來看，更重要的是中共宣示往軍國主義發展，因為目前中國跟1923年東京大地震後的日本十分相似，兩者都在災後加強對社會控制，並出現政治轉向，日本的民主時代在1925年正式宣告結束，進入軍國時代。吳強也指，這次修訂草案就是要為日後的戰時狀態作準備，是為未來可能發生的總體戰作準備的一個動員的法律框架，也表明北京已準備好以總體戰的姿態來迎接經常掛在口邊的中華民族偉大復興。
至於草案中新增維護太空、電磁、網絡空間安全等規定，吳強指，這些內容本身也是政治宣示的意味大於實際意義，當中增加太空和其他爭奪的對抗，軍事意味相當強烈，而中美目前在互聯網領域已裂發生衡突，雙方不斷試探，而太空亦是中美一直着力爭奪的戰場，事實上也可能成為兩國最容易發生具威脅性衝突的領域，相信這次是一個相當強烈的軍事意義、戰略訊號。
在《國防法（修訂草案）》全文未公佈前，不少網民也討論修訂的目的，認為與台海局勢有關，加上近期高調宣傳韓戰，認為三者有緊密關係。
網民反應：
與明星稀：發展利益啊。就是你X的擋我路了，誰擋路了？肯定是路上的死
Will-B威爾桑：到時候就是有法可依了...
植物君99690：逐漸變成曾經自己最討厭的樣子
薛定諤de鱷魚：國強必霸，所以不要再自欺欺人了，那些小國怕我們也正常
一場雨和暈車藥：強制全國動員徵兵？
崔康熙不下課不改名：這四個字一加範圍就廣了。。
《蘋果》記者／中國人大網／新浪微博
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