楊偉東說,目前法治政府目標尚未達成,很多情況下實際上是端不上枱面的潛規則真正在起作用。
《公務員法》規定,當上級的決定或者命令有錯誤時,下級可以提出質疑,「但在實際操作中,官員普遍不願意冒政治風險去對抗上級。張洪鈞是少數堅持原則的官員中的一個。」
楊偉東表示,只要政府存在不同部門和部門許可權的劃分,就一定會出現這樣那樣的許可權矛盾和利益衝突。以往,由於部門之間的協調機制尚能發揮作用,再加上首長權威的存在,這些矛盾和衝突往往被內部消化,很少公開。舊有協調機制的一個顯着特點是:缺乏法定規則,不夠規範,效率低下,更多地依靠長官權威發揮作用。
《中國青年報》