全國人大常委會第十九次會議周四至周六在北京舉行，議程未見預料最快月底出台的「港版國安法」，人大法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明昨只稱會加快制定相關法律的進度，外界料中央會以「破格」方式處理。身兼全國人大常委的民建聯譚耀宗在港台節目《千禧年代》稱，暫時未聞人大常委會將加開會議處理「港版國安法」，但他明言程序上可以這樣做。

至於港澳辦副主任鄧中華指「港版國安法」之下，中央只會在「極特殊」下對「極嚴重」案件擁有管轄權，譚「相信」極特殊及嚴重的案件將涉及外交事宜，例如有外國勢力干預香港事務，明顯要由中央處理，更指將涉事人「送中」移交內地審訊是「選項之一」。譚耀宗在電台節目指，今次議程只是提到要「加快」制定港區國安法，因此未必會在今次會上審議；雖然人大可以加開會議，但暫未有收到通知。而人大常委會一般雙數月份開會，預料最快六月底或八月出台。

堅稱絕大部份案件料由警隊執法

鄧中華日前指立法後中央會在「極特殊」情況下擁有管轄權，外界關注屆時的執法權及司法權；譚耀宗先稱，對方帶出的訊息是代表大部份案件均會於香港執法：「（即）呢啲香港發生嘅國家安全案件，絕大部份由香港特區去執法；如果遇到極其特殊情況，或者嚴重案件，中央會保留管轄權」，他同樣指相關案件少之又少，堅稱是符合《憲法》及《基本法》，不會削弱香港的司法權。而在回應何謂「極特殊」情況時他明確指出，相信是涉及外交上的事宜，例如有外國勢力干預香港事務，則明顯要由中央處理。

基本法委員會前委員、北京大學法學院教授饒戈平表明中央的「管轄權」包括立法、執法和司法權，譚認為相關說法準確，再指中央處理極特殊的案件，亦有可能移交到內地審理，「呢個亦都係一個選項」，例如涉及外交、與外國勢力有關的案件，但他堅稱其他案件絕大部份由香港執法。至於中央或在港設立國安機構，譚耀宗重申絕大部份案件料由警隊執法，相關有關機構應該是負責與警隊協調及指導工作。

葉劉：做法引起「香港人好大震盪」

對於譚耀宗指涉及外交事宜的極特殊及嚴重的案件，中央會保留管轄權，可「送中」審訊，曾任保安局局長的新民黨立法會議員葉劉淑儀表示，目前內地與香港沒有移交逃犯安排，但中央政府對危害國家安全罪行有管轄權的情況下，「香港法院有管轄權，唔等於佢冇管轄權」，加上國安條例「有凌駕性」，中央有權作決定或寫下相關條文，但她坦言做法會引起「香港人好大震盪」。

被問到是否內地審訊制度存在問題，以及與香港制度不同，而對港人而言構成震盪，葉太稱，內地司法制度與香港「相當不同」，香港人習慣普通法制度，「有公開透明度高嘅審訊，亦有有好多人權保障」，直言如鄧中華所言，較嚴重案件或移交內地審訊，「當然好多香港人會有啲恐懼」。她認為如果內地有司法管轄權，若條例列明中央政府對某種罪行有管轄權，則有關案件可以於內地審訊，至於涉事人是否要在內地服刑，葉太表示應依據內地大陸法制度處理。

民主黨胡志偉重申，內地有權在港執法是打破了香港法制，《國安法》不可能讓內地機構來港執法，一旦開此缺口，香港將會變成內地的人治體系，不斷出現「莫須有」的罪名。

民主派斥譚耀宗「忤逆」出賣港人

公民黨郭家麒斥譚耀宗今日提出將港人「送中」的說法，不但沒有理會到香港人看法，亦斷送一國兩制，因《基本法》22條早已列明中國內地部門不可在港執法，斥譚是「忤逆仔」，出賣港人。民主黨許智峯指，政府於去年《逃犯條例》引起風波後，今年再強推性質一樣的「港版國安法」，直言是《逃犯條例》的加辣版，斥責特區政府沒有吸取教訓，如「轉個彎又返嚟」。他指，「港版國安法」只在沒有香港立法會監管下訂立，擔心國安法實行後，公安武警更加名正言順地在港執法，令武力更加升級，直言警暴情況或更惡化。

全國政協常委、前政務司司長唐英年在回應記者提間時指，商界希望「港版國安法」能為香港提供穩定性及確定性，讓他們清楚知道框架。就「港版國安法」或與《基本法》有衝突，唐認為人大應想方法讓兩者不會有牴觸。被問到觸犯「港版國安法」的人會否被「送中」，唐指有關說法源自港澳辦副主任鄧中華在深圳的講話，但他以不在現場為由拒絕評論。至於「國安機構」若派員來港會否按香港法律執法，唐認為所有在港活動及生活的人都應遵守香港法律。

記者 許偉賢、陳紫晴

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