【土地供應】「唔係過半人撐就一定揀」 小組演繹民意被批搬龍門
黃遠輝填海土地供應專責小組土地大辯論
黃遠輝指有14個獲得逾50%回應指會支持有關選項,但小組會再用質化意見去作分析。朱永倫攝
土地供應專責小組在18個供應選項中選出8個,建議優先研究及推行,但公眾諮詢意見來自多個渠道,包括問卷調查、公眾諮詢及電話調查,至於小組是如何篩選?小組主席黃遠輝在回應記者時,被問到如何揀選選項時,他指18個選項中,有14個獲得逾50%回應指會支持有關選項,但小組會再用質化意見去作分析。有成員透露,他們揀選選項時,的確沒有明確準則,成員除了靠數據,亦會包括出席公眾諮詢會時所得的意見,「因為調查結果既數據太多,唔會話(支持度)過半就一定會揀。」
報告中提及,港大研究中心進行的意見分析,包括量化及質化方面,量化分析涵蓋的意見,由問卷與電話調查兩部分組成,問題均聚焦於受訪者,對18個土地供應選項的看法及取捨,網上及巡迴展覽等渠道收集到的問卷,超過2.9萬份;而電話調查的隨機抽樣,得到超過3,000個回應。至於質化分析,基本上涵蓋上述調查的書面及口述意見,亦包括媒體有關報導和論述,亦計及68,300份的書面意見及其他渠道所得到的資料,經港大研究中心詳細分析後,得出超過130萬條質化意見,並連同量化分析結果整合匯報,讓小組綜合考量。
小組指明白不同形式的意見收集方法,各有優點和限制,問卷及電話調查分別反映主動提交及隨機抽樣的市民,就土地供應選項的量化取捨,因其對象不同,形式有異,並計及統計差異,亦不能混合計算,因此小組只能從宏觀角度,小心檢視及相互對照兩組數據,進行綜合量化分析。小組又認為,量化分析有助小組理解社會整體土地供應選項的取態;質化分析則能夠就這些取態背後的考量及原則,提供參考資料,更覆蓋18個選項以外的其他意見,因此簡單地量計數據或作數量上的比較,甚或斷定個別渠道收集到的數據及意見較為優越,均不是科學化的做法。故小組除了把各類數據及意見相互對照外,亦透過在各公眾參與活動中,與市民及持份者的直接交流,掌握社會就各土地供應選項及議題的意見。將各種量化及質化分析糅合,並作整體考量,正是小組在公眾參與活動後的最主要工作。
民主黨尹兆堅質疑小組究竟以何準則揀選當中8個選項作優先發展,又認為標準太浮動,「例如丁地發展喺電話調查有54%支持,同樣內河碼頭都係過半數,同岩洞一樣,喺問卷調查都係低調一半支持,咁點解前者唔可以優先發展?」他認為小組需更詳細交代篩選準則。