【NYPD大地震】暴力執法不合時宜 臭名昭著便衣小隊遭解散

蘋果日報 2020/06/16 12:30

便衣警警暴NYPD紐約警局侵略性執法

(北美通訊)明尼阿波利斯非裔男子弗洛依德(George Floyd)在被捕期間遭警跪頸致死案,引發全美的反警暴示威浪潮。多年來涉及多宗警暴和槍擊事件的紐約市「便衣小隊」(plainclothes teams)再成眾矢之的。紐約巿警察局局長謝伊(Dermot Shea)周一宣佈,解散小隊後,受影響的約600名警員會重新分配職務。

記者:羅佩琼

「便衣小隊」隸屬反罪惡行動科,主要職責是打擊街頭罪案包括非法槍械和暴力犯罪,但對於反警暴的示威者來說,這部門已經成為NYPD侵略性執法策略(aggressive policing strategies)的象徵。

謝伊在宣佈解散「便衣小隊」時形容小隊是上世紀紐約市「截停搜查」(stop-and-frisk)的時代遺留物,執法手法過時,容易和社區產生衝突。他指出,現在已是21世紀,警務也需要與時並進。最主要分別是必須得到所服務社區的信任。現代警隊會更依靠情報收集和科技來打擊罪惡,並且應「擺脫暴力」。

「截停搜查」政策於2013年被聯邦地區法院裁定侵犯了市內少數族裔的憲法權利,市長白思豪(Bill de Blasio)上任後表明任內將不再實施這項「侵犯人權」的政策。

原本約有600名警員屬於「便衣小隊」,分佈整個城市的77個轄區,而能夠加入小隊,被普遍認為是紮職升到刑事偵緝局(Detective Bureau)的踏腳石。專門調查政府濫權秘密的網站「The Intercept」在2018年進行針對紐約警方致命槍擊事件調查時就發現,自2000年以來,「便衣小隊」涉及的槍擊案佔31%。最受關注的案件包括2006年兩名便衣警和一名反罪惡科探員,開槍並殺死23歲非裔男子貝爾(Sean Bell),貝爾原訂當天結婚,事發時他正打算離開為他而開的單身派對(bachelor party)。事後其中一名警員被解僱,其餘的遭強制退休。紐約市其後和貝爾家人在訴訟中達成和解協議,賠償700萬元(美元,下同)。

另外,43歲非裔男子加納(Eric Garner)5年前被捕時遭鎖頸,他多次表示「不能呼吸」,但不獲理會,送院後不治。儘管驗屍官證實加納死於他殺,但大陪團決定不起訴涉案白人警員。紐約市其後與加納家人達成和解,賠償590萬元,但拒絕承認責任。

反罪惡行動科的成員部份來自30年前成立的街頭犯罪科(Street Crime Unit)。該科的四名白人警員1999年在布朗克斯(Bronx)街頭搜捕一名強姦犯時,錯認非裔青年迪亞羅(Amadou Diallo)是該名強姦犯;而在迪亞羅打算取證件證明自己身份時,誤判迪亞羅拿錢包的動作是拿槍,於是向他連開41槍。在一片爭議聲中,街頭犯罪科於2002年遭解散。

紐約市議會上周通過一系列警察問責法案,以回應圍繞弗洛伊德之死的抗議活動,其中包括禁止執法人員使用鎖喉法,以及廢除一項允許警察紀律記錄保密的法案。市議會議長約翰遜(Corey Johnson)建議將NYPD的60億元預算削減10億元。而州長科莫(Andrew Cuomo)預告會簽署行政命令限定全州警局需在明年4月前提出改革方案,否則會「閂水喉」。
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43歲非裔男子加納5年前被捕時遭便衣警鎖頸,他多次表示「不能呼吸」,但不獲理會,送院後不治。資料圖片