中國將積極探索和拓展外滙儲備多層次使用管道和方式，完善外滙儲備經營管理體制機制，並繼續深化金融機構改革，推進金融機構股權多元化。

規劃稱，中國將依照「突出重點、整體推進、順應市場、減少扭曲、積極探索、留有餘地」的總體原則，進一步放寬跨境資本流動限制，健全資本流出流入均衡管理體制，完善對外債權債務管理，穩有序推進人民幣資本專案可兌換。
以開放國內資本市場和擴大對外證券投資為重點，進一步提高證券投資可兌換程度，加快改革信貸業務外滙管理，深化外債管理體制的改革；並以擴大個人用匯自主權為着力點，進一步開放個人其他資本專案跨境交易。
規劃提到，將增強人民幣滙率雙向浮動彈性，保持人民幣滙率在合理均衡水準上的基本穩定，並豐富滙率風險管理工具，進一步研究建立人民幣對新興市場貨幣的雙邊直接滙率形成機制，積極推動人民幣對新興市場經濟體和周邊國家貨幣滙率在銀行間外匯市場掛牌。
在利率體系建設上，將進一步發揮上海銀行間同業拆放利率的基準作用，有序推進利率市場化。
而在外滙儲備經營方面，規劃稱中國將進一步深入研究和評估外滙儲備經營的風險承受力，加大對各類投資領域、產品和工具的研究，堅持長期戰略性的投資理念，提高投資收益，實現外滙儲備安全、流動和保值增值的目標。
此外，鼓勵和引導民間資本參與銀行、證券、保險等金融機構的改制和增資擴股，支持民間資本參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構和小額貸款公司。

規劃要建立健全存款保險制度，擇機出台《存款保險條例》，並要規範金融機構市場退出程式。
同時要加強行政退出與司法破產之間的有效銜接，發揮中央金融管理部門的指導、協調和監督作用，並要注重引導和調動地方政府的積極性，明確地方政府對小額貸款公司和擔保公司等機構的管理職責。