較早前流感高峰期，疫苗一度短缺，外國藥廠也未能即時供貨。港大微生物學系講座教授袁國勇帶領的研究團隊正研發噴鼻式流感疫苗，但研究成果可能要與內地合作，在內地製造變成國產疫苗，原因又是「土地問題」。他形容本港地價租金太貴，令港產疫苗在價格無法與外地藥廠競爭，是「死路一條」。

袁國勇接受香港電台訪問時表示，他的團隊已研發出噴鼻式流感疫苗的種子，現階段已接近可以投產，但多數會與內地公司合作，到深圳生產，最多只在香港包裝，部分臨床測試亦會在香港進行，因香港的設施可以在一小時內測試逾40種呼吸道病毒。

袁國勇解釋，港產疫苗價格會太貴，無人會購買。「香港係WTO（世界衞生組織）成員，你唔可以規定淨係買香港造嗰隻疫苗，你要公平競爭，公開招標出嚟，如果你地價又貴、租又貴、人工又貴，你製出嚟嘅疫苗緊係貴，於是你無辦法競爭，於是死路一條。」

他又指出，香港疫苗供應受市場因素影響，例如美國有3億人口，美國藥廠只需照顧本土市場已足夠，無需為香港700萬人另設一條生產線，加上競爭受風險等因素，更無誘因專門為香港研發新疫苗。

財政預算案向科技園撥款100億元，科技園來年會增設設施支援園內企業做醫療研發工作。香港科技園公司生物醫藥群組高級經理施純輝接受香港電台訪問時表示，有研發新式疫苗的企業有意進駐科學園，這類新型核酸疫苗製造時所需空間比傳統疫苗少。而傳統疫苗生產周期長，往往需預先估計下周期流行那類型流感。而新型疫苗生產周期只需4至6星期，可更快應付流行性傳染病。