疑封殺《頭條新聞》 TVB申停播港台節目獲通訊局批准
免費電視香港電台頭條新聞警訊
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港台《頭條新聞》諷刺警方執法反遭警方不斷投訴,整個保皇陣營群起護警狙擊。通訊局公佈撤銷向本地免費電視節目服務(免費電視)持牌機構發出須播放香港電台(港台)節目的指示,有關要求來自無綫電視提出。無綫電視表示歡迎有關決定。
根據免費電視牌照條件,通訊局可指示持牌機構播放由政府提供的電視節目及其他關乎公眾利益的資訊。現時無綫及香港電視娛樂(即Viu TV)須按照通訊局指示,每周在其綜合中文頻道分別播放3.5小時及2.5小時港台節目。
通訊局指1月9日收到無綫提出免除播放港台節目的要求。考慮持牌機構的要求和商經局意見後,認同現時已沒有充份理據繼續要求播放港台節目,免除有關要求可讓免費電視持牌機構騰出頻譜和廣播時間提供更多元化的電視節目選擇,亦可增加廣告或贊助收入,有助經營業務。又指此舉公眾不會受到影響,他們可透過港台本身的電視頻道繼續收看該台的節目。港台回應稱,對安排沒有異議。
免費電視持牌機構播放港台節目的要求最初於1990年引入,當時港台並無本身的電視頻道。其後在2014年開設了3條數碼地面電視頻道(即31至33台),市民亦可透過港台網站及流動應用程式接收部份港台電視頻道,而某些常設的港台節目亦會在免費電視持牌機構的頻道首播後在港台頻道重播。
通訊局指,知悉港台對免除有關要求不持異議,並已通知無綫和香港電視娛樂撤銷指示的決定。免費電視持牌機構可因應其商業、營運及節目編排等考慮,自行決定是否及何時終止在其頻道播放港台節目。
無綫電視發言人稱,2016年起已多次提出有關要求,認為港台已擁有自己的數碼及模擬電視頻道多年,覆蓋率亦不低於無綫電視,繼續規定無綫播放港台節目是「不合時宜」。無綫又指,計劃將收回的時段將《六點半新聞報道》由半小時延長至一小時,以回應市民對新聞及資訊的殷切需求,會盡快公佈節目的新編排。
香港電台節目製作人員工會於晚上發出題為「係時候轉台了,港台電視等緊你」的聲明,指除了通訊局批准免費電視可不播放港台節目外,諮詢組織「香港電台節目顧問委員會」正磨拳擦掌,準備成立「工作小組」,僭越《香港電台約章》所載「向廣播處長提供意見」之職能,意圖直接插手港台日常事務。其主席陳建強早前就警方對《頭條新聞》的投訴,要求港台提供內部資料,儼如「太上皇」。
工會又指出無綫一直只須繳交通訊局「行政費」(年約2,000萬),「頻譜費」則獲豁免,比電訊商優惠得多,應肩負社會責任播放港台節目。但據工會估算,如果無綫4條數碼頻道須如電訊商般,繳付頻譜使用費,金額已接近4億元。工會斥現在可以不播,變相多了獲利時段,站在公眾利益角度,有必要追收頻譜費。
資訊科技界立法會議員莫乃光表示,在《頭條新聞》最近被政府和建制派內應外合接連攻擊之際,通訊局突然對免費電視不須播放港台節目「開綠燈」,猶如進一步封殺港台節目接觸大眾市民的機會,決定令人遺憾。
立法會議員毛孟靜指,近日《頭條新聞》風波鬧大,顯示港府再次用政治凌駕任何政策的手段攻擊異見聲音,「佢以為TVB多人睇,個節目會紅啲呀嘛,乜依家TVB好多人睇咩?」她指出,港府自1997年回歸以來一直敵視港台,心態是認為「我畀錢你,你走嚟鬧我?」
毛指政府不斷緊縮資源「陰乾」港台的手法,多年來一脈相承,突顯港府從來不明白何為新聞自由與公共廣播。她坦言免費電視機構不再播放港台節目,的確會流失一批年長觀眾,然而無綫不要忘記,所使用的大氣電波是屬於香港人的公共資產,用公共資源打壓港台的行為將受人唾棄,她亦寄語港台要繼續自強不息。
民主黨立法會議員鄺俊宇質疑,政府正全方位打壓港台的新聞自由及製作電視節目的自由。他指港台近年製作節目質素獲各界認同,尤其過去8個月的收視更大幅增加,但無論在申請興建新大樓,或要求增加撥款,都多次遭建制派及政府阻撓,「近期港台最明顯被針對事件為《頭條新聞》,多次被建制派及親共人士投訴及故意抹黑,而且警務處高調去信港台,嚴重干預新聞自由。」鄺指政府不斷連番打壓港台,香港人不能視而不見,要求政府解釋及重新考慮有關決定。
浸大新聞系高級講師呂秉權分析,今次並非播不播港台節目的單一事件,而是當權者對香港電台全方位整治的其中一環,警方、顧問委員會等不停借《頭條新聞》針對港台,反映自十九大四中全會後針對傳媒的操作更大刀闊斧。
他指,港府從4方面整治:資源上削港台財力,令其無力擴充節目、請全職員工支撐運作;人事上例如任親信拑制,和編制上干預編採;法律上以廣播約章、廣播條例上批評《頭條新聞》這類節目不持平,令創作班底包括吳志森、曾志豪及王喜以至管理層產生極大壓力;最後在曝光率上左右觀眾接收資訊。
他續說,港台製作也是一種公眾利益,可以平衡商業機構製作,編採時不會有太多顧慮,觀眾只要對比無綫《新聞透視》和港台《鏗鏘集》,便發現報道深度與角度的不同,又例如7.21事件港台願花時間追查來龍去脈,商業機構會否以人手不足放棄深入追查?廣告商多中資、建制客戶時又會否有所顧慮?
呂秉權強調,港台有沒有頻道播放節目不是重點,而是無綫用的頻道並非私有,乃大氣電波公共財產,因此應該對公眾負起一定責任,播放港台節目亦是新聞自由的彰顯,通訊局本應從公眾利益的角度出發作決定,現時予人感覺「幫TVB諗埋賺錢」,是站錯邊。
近期為《頭條新聞》負責「驚方訊息」的主持王喜在facebook上質疑,本地免費電視台本來要負的公共責任,就是協助推廣公營製作的節目到社會各階層,今日通訊局竟免除電視台這種公共責任,他「祝福」本地免費電視台的業務「會因此蒸蒸日上,而不是人間蒸發。」
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通訊局今(4日)午公佈撤銷向本地免費電視節目服務(免費電視)持牌機構發出須播放香港電台(港台)節目的指示。