特首曾蔭權先生說,政府提出的政改方案得到大部份市民的支持,因此修改的空間非常小,他又希望市民能理性討論政改問題,不要讓政制在○七、○八年原地踏步。
我們不知道特區政府如何進行民調,也不知道她如何一再得出政改方案得到大部份市民支持的訊息,但是我們認為大部份市民真正希望見到、真正希望得到的絕不是政府現時提出的政改方案、絕不是政府提出的那個毫無方向,不知何去何從的政改方案。
雖然特區政府「口口聲聲」說它提出的政改方案已大大增加政制的民主成份、已向全面普選的目標邁出一大步,但這樣的解說完全是站不住腳的、完全是自欺欺人的。根據政府的方案,百多名委任區議員將會成為可以推選特首及立法會議員的選委會成員,這樣的安排等同讓現任的特首、現任的政府有權欽定部份推選下任特首的「選民」,令現任特首及政府比將來的競爭者有先天性的優勢,令選舉結果更容易受特首及政府影響以至控制。要知道任何選舉、任何現代政制的安排最基本的要求就是不偏不倚、公平公正,偏偏政府的政改方案所催生的卻是一個對現任特首、現任政府特別有利的政制,這樣的政改方案怎能讓人接受,怎能不大大修改呢?
此外,委任制、委任議員是跟發展全面普選背道而馳的東西、是早該掃進歷史垃圾桶的貨色,特區政府其實應藉今次政制檢討的機會取消區議會的委任議席,讓香港最基層的議會首先達到全面普選的目標。誰知道特區政府不僅不肯放棄委任議席、不僅不肯放棄委任的權力,反而進一步加強委任議員在政制內的角色、反而將予委任區議員可以左右政局的重要權力。換言之,政府的政改方案是在加強委任制而不是民主化。像這種跟歷史潮流、跟《基本法》所定目標相違背的方案,怎能讓人接受、怎能不大大修改呢?
當然,最讓人失望、最讓人不安的還是政府的政改方案連政制將往何處去這樣基本的問題也管不到。不管是《基本法》或中央政府官員都在說,香港政制要循序漸進的邁向全面民主、邁向全面普選,但是正如我們一再強調,循序漸進這個原則的關鍵在於「進」、在於進步,任何政改方案要符合有關原則都需要清楚顯示它在朝全面普選的方向邁進、在朝全面民主化的目標邁進。然而政府提出的所謂主流方案只是在現有的選舉安排上修修補補,完全看不到任何向全面普選邁進的迹象、完全看不到政府在為邁向全面普選奠下有利的條件。更可怕的是,特區政府連步向全面普選的路線圖及時間表都不肯提出、都不肯作出任何實質討論,反而想借策略發展委員會這樣一個代表性成疑、各說各話的架構拖延有關政改時間表的討論。結果,整個政改過程便變得方向不明、路線不清,甚至隨時令市民陷入兜兜轉轉的迷宮,完全看不到前景。像這樣的政改方案,怎可能讓人接受、怎能不大大修改呢?