螞蟻煞停︱中銀保監郭樹清:金融科技「贏者通吃」利用數據壟斷阻公平競爭
郭樹清銀保監金融科技
馬雲言論得罪監管機構,旗下金融科技公司螞蟻集團上市大計遭到煞停。中銀保監主席郭樹清今日在新加坡金融科技節上發表演講,指出中國金融科技應用,在法律規範和風險監管等方面是「摸着石頭過河」,未來有5大有待深入研究和解決的問題,當中包括促進公平市場競爭和需明確數據權益歸屬指引的問題。
郭樹清提及,金融科技行業具有「贏者通吃」的特徵,大型科技公司往往利用數據壟斷優勢,阻礙公平競爭,從而獲取超額收益,需要更關注大型企業有否妨礙新機構進入市場,是否以非正常的方式收集數據,是否拒絕開放應當公開的信息,是否存在誤導用戶和消費者的行為等。
同時要明確數據權益歸屬問題,他續指出,目前大型科技公司實際上擁有數據的控制權,需要盡快明確各方數據權益,推動完善數據流轉和價格形成機制,充分並公平合理地利用數據價值,依法保護各交易主體利益。
另要關注新型「大而不能倒」風險,他講到,少數科技公司在小額支付市場佔主導地位,涉及廣大公眾利益,具備重要金融基礎設施的特徵,而一些大型科技公司則涉足各類金融和科技領域,跨界混業經營,必須關注其風險的複雜性和外溢性,及時精準拆彈,消除新的系統性風險隱患。
郭樹清亦講到,中國金融科技在法律規範和風險監管等方面是「摸着石頭過河」,過去全面整治P2P網貸機構,由高峰時有逾5000間P2P網貸公司運營,年交易規模約3萬億元,至11月中旬實際運營的P2P網貸機構已經全部歸零,當局又規範移動第三方支付平台投資功能,稱該些投資收益遠高於同期銀行存息,而且可以隨時贖回,對銀行存款和正常資管市場帶來很大衝擊之外,這種投資方式類似於貨幣市場共同基金,沒有受到同等性質的監管,存在違法違規,包括洗錢等隱患,現時第三方支付公司已將備付金統一繳存至央行,附加的投資理財產品回歸貨幣基金本源。
然而,郭樹清並非一面倒批評「金融科技」,他提到,金融科技有力地支持中國的防疫抗疫,金融機構加速優化手機APP等「非接觸式」服務,提供安全便捷的「在家」金融產品,保障基本金融業務不中斷,不少金融機構通過互聯網開通綠色通道,大幅提高金融服務時效,支持各類企業迅速復工達產。
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