是董指揮警還是警指揮董

蘋果日報 2002/05/29 00:00


警廉衝突雖然限於連番口角,未至動武,但從警務處長曾蔭培率直得近乎無知而武斷的表現,加上董特首圓融得不辨是非但求和氣收場的取態,無疑令本港的廉政以至法治蒙上陰影,揮之不去。
浸會大學新聞系助理教授 杜耀明
未知是否由於無知,曾蔭培看不到事實的全部。警方的聲明指廉署由去年六月至今年二月,因懷疑警務人員收受利益,先後採取三次行動,拘捕多名警員,但至今仍未進行檢控。

沒從執法經驗印證
但過去三年又如何?據報道,過去三年,廉署共處理十宗有警員被捕的案件,除兩宗尚在調查外,八宗已由法庭審訊,當中有七名警員被檢控,其中五人罪成,一人獲撤銷檢控,另一人判無罪,但律政司準備上訴。由此可見,廉署行動並非無的放矢,只是曾蔭培急於護短,抹殺了廉署應有的功績,也令自己的抗拒情緒不斷高漲。
資料不全,難免結論武斷。曾蔭培的依據是去年六月至今年二月廉署對警員的拘捕行動全屬可疑,從而推斷今次拘捕三名警務人員同屬可疑,令警隊聲譽蒙污,因此發表聲明指摘廉署。但他若能按過去數年的紀錄去論斷,他首先要反省的是警隊的廉潔問題,而不是遷怒於廉署和傳媒,這樣才能重建警隊的形象。
更甚的是,武斷令曾蔭培喪失專業的態度去應付挑戰。警方一味指摘廉署,卻沒有從自己的執法經驗去印證。若說廉署拘捕人數多、檢控人數少,警方過去三年又如何?若說有被捕者經調查半年後仍未落案,警方過去一年又有多少類似案件,還是警方內部早有規定,並且全面落實,由被捕至起訴不得超過半年,因此廉署的做法有違警方的常理?又若說有關人士發放資料有損被捕者聲譽,甚至說傳媒審訊有礙司法審訊,現行法律在刑法及民法上均有充份的保障,警務處長不能老是多愁善感,擔憂警隊聲譽而惶惶不可終日,卻對本港的法制顯得毫無信心。
同樣令人不解的是,警方在案件仍未水落石出之前發表聲明,批評廉署行為不當,公布未經證實的指控。就算廉署過往拘捕警員多屬不義之舉,不等於今次行動同樣不知所謂,一切仍須實事求是。其實案件涉及高級警務人員,有關指控是否成立,有待進一步的調查以至審訊。但這些指控是廉署行動的根據,若不公布,豈非要光明正大的執法行動變為不見得光的秘密行動?其實指控就是指控,屬於合理懷疑的判斷而已,能否證實,留待法庭判斷,廉署和警方均不能越俎代庖。即使廉署調查無方,判斷錯誤,警方也只能於事後批評,訴諸公眾,如今案件仍在調查,警方已急不及待,細數廉署的不是,此舉不僅不避嫌疑,更是憑空想像,誤打誤撞。

特首並無解決問題
警方如此舉措失常,無知而武斷,衝動而無據,董特首卻只表示非常關心,對於警廉孰是孰非不置可否。他無疑避過了正面衝突,卻並沒有解決問題。究竟廉署能否如常運作,向公眾清楚交代案情,董特首並沒有公開保證。若廉政工作因此而妥協,究竟在特區管治中,是董指揮警還是警指揮董,就不能不惹人憂心了。