中美昨日同意重啟貿易談判,美國總統特朗普同意放寬對華為制裁禁令,美國《華盛頓郵報》於29日報道,中國與華為贏得這場戰役,華府的鷹派及民主黨均是輸家,而特朗普是輸是贏,還是未知之數。
《華郵》指出,中國在這場會談中得到幾乎想要的所有東西,儘管目前評估脆弱的貿易戰休兵仍為時過早,但仍盤點了這場戰役的贏家與輸家。中國是這場戰役的贏家,是無可置疑,特朗普同意不會對剩餘的3,000億美元(約23,438億港元)中國貨加徵關稅,還同意放寬對華為的部份限制。作為交換條件,中國同意恢復進口美國農產品,但這是中國一直想要的,何況中國將購買多少美國農產品仍不清楚。
特朗普同意放寬對華為的限制,對華為來說是一大勝利。因為特朗普推翻幕僚、甚至是共和黨參議員的意見,這也意味特朗普願意讓華為成為貿易談判的一部份。
《華郵》分析,美國零售商、消費者與華爾街也是這次會談的贏家。沒有進一步的關稅加徵意味着零售商的進口成本不會增加,消費品價格也不會隨之上揚,華爾街投資者也期待這個結果。
至於最大輸家,無疑是特朗普政府與國會的鷹派。許多擔憂中國影響力日益擴大,對美國經濟與國家安全帶來挑戰的政府官員很難滿意這樣的結果,當中包括美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)與白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)。
此外,民主黨也是《華郵》認為的輸家之一。一直以來,尋求明年代表民主黨角逐2020年總統大位的參選人都對特朗普貿易政策不假辭色,認為特朗普使用關稅達成目的是錯誤,若特朗普決定不對中國加徵高額關稅,減輕消費者痛苦,將使他們少了批評特朗普的立論依據。
另一方面,特朗普本人是輸是贏則尚難判斷。《華郵》指出,重啟談判有利市場與經濟,特別是明年將進入選舉年,但他對中國讓步太多,特朗普似乎非常渴望與中國合作。
美中經濟關係前景也同樣混沌,即使特朗普對中國的談判態度招致批評,但各界普遍認為中國需要進行結構性改革,讓外國企業能有更公平的競爭環境。特朗普的讓步是否能促成中國接受變革目前仍不清楚。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)是美中貿易談判關鍵人物,協議最終細節都由他與中方敲定,特別是要讓中國真正改變對外競爭與知識產權政策。會談結果對他日後談判是利是弊仍難斷言,特別是習近平強調:「談判應該是平等並表現相互尊重。」