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巴士廣播揭運輸署行政失當

蘋果日報 2002/01/09 00:00


民權黨主席 陳啟宗
自從去年初,市民開始投訴巴士內「多媒體廣播」噪音滋擾乘客以來,投訴人士不絕。起初,專利巴士公司以為只有少數人士不滿。
然而,我們一早已當面向各專利巴士公司的行政總裁及公共事務經理說明,噪音影響乘客身心健康、侵犯個人空間,因此絕不能期望乘客會默默忍受。可惜巴士公司既不聽,也不去解決問題。而運輸署縱容專利巴士公司的行徑,更令乘客感到非常憤怒。
我們兩次會見運輸署有關官員,建議不少妥協方案,包括車內座位安裝耳筒插座,或仿效新加坡的做法,用FM頻道廣播聲響,乘客可自己攜帶無線耳筒收音機來收聽等等。事實上,巴士多媒體廣播在新加坡也曾引起公眾不滿,但是安裝FM頻道收音後,市民爭論便告平息。
可惜本港三間專利巴士公司表明不作考慮。而運輸署竟然只懂叫乘客多作忍讓,說甚麼已採納中庸之道,只答應指引巴士公司關閉下層的一邊喇叭。

沒有諮詢公眾
但繁忙時間巴士車廂是何等擠迫,乘客通常沒有機會選擇座位,僅關閉下層的一邊喇叭,又如何阻止噪音自由流動。事實上巴士的喇叭聲愈開愈大,這辦法早已證明行不通。更有失明人士代表向運輸署抗議,自從車內有多媒體廣播後,巴士上層便停止播出到站信息,下層又被多媒體聲浪蓋過。
至於採納「FM頻道廣播聲響」,我們第一次見運輸署官員時,他們也不支持,雖然想不出甚麼理由,只是說要給他們多點時間觀察。到第二次見運輸署官員,他們說已經去信要求專利巴士公司考慮幾個解決方案,包括FM頻道。現在已事隔數月,我們仍未聽到有甚麼進展,真教人氣憤及失望。
說到底,我們認為運輸署對專利巴士公司監管不力。運輸署單憑九巴一份調查,說有84%的乘客喜歡車廂內廣播,便匆匆允許巴士公司實施,其間沒有諮詢公眾。根據最近「思匯公共政策研究所」的獨立調查,就只有30%的受訪者表示喜歡巴士內廣播,表示十分喜歡的僅得2%。
真實的情況是:官商協議以廣告收入發展所謂「全球衞星定位系統」。但是,要發展設備是一回事,滋擾乘客又是另一回事,不能以乘客的健康及私人空間,去資助巴士的科技大計。請不要忘記,政府批出巴士專利權,目的是服務市民的交通需要,而不是播放戲劇、音樂或廣告,強迫乘客收聽收看。