【先讀為快】香港何以官富民窮 (傳媒工作者 林彥邦)
政府於上周公佈新一份財政預算案,顯示庫房錄得近1,400億盈餘。
財政預算案一出激起民怨,有人問政府為何不派錢?又有人問為何要送錢予海洋公園?為何要免費考試?為何要撥款予科學園?這些問題都要問、應該問,但最重要的問題,只有一個:為何政府明明那麼多錢,市民卻活得這麼苦、這麼不滿?
答案是結構性盈餘,和慣性不作為。要拆解這情況,先要清楚政府巨額收入來源:賣地和印花稅。
以上個財政年度為例,政府收入約6,100億,其中單是賣地已逾1,600億,印花稅則有920億(分別比原先預期多六至七成),這合共2,500多億已佔政府總收入超過四成,是政府嚴重低估收入的根本原因。而這種低估收入致年年盈餘的情況,自香港走出沙士以後十多年來一直持續,終積累過萬億的儲備。
政府盈餘豐厚本來代表財政穩健,但問題是這些收入從何而來,和其帶來的效果。天文數字的地價收益,得利於香港瘋狂的樓價,已到了20年不吃不喝才買得起樓的地步,政府地價收入增加、發展商發過豬頭,「上晒岸」的一群資產增值的同時,一眾中下階層卻吃盡苦果,中產淪為樓奴,基層捱貴租甚至上無片瓦、下無立錐,政府的地價收益名副其實是「人血饅頭」。
印花稅亦然。印花稅來源有二:股票和樓宇買賣。樓宇賣買的印花稅和賣地收入本質一致,而股票交投旺盛,背後是北水和紅色資本湧港的結果,有能力「錢搵錢」的一群當然在股市獲利甚豐,但無資源能力在股海搏殺的基層,則要承受過量資金湧入,致令物價和生活成本上漲的後果。
眾所周知,香港一直以「簡單低稅制」為傲,但時至今天「簡單低稅制」已經是騙人的把戲,政府長年透過高地價高物價,間接向市民徵取巨額稅款,才會有千億盈餘,稅單上的相對低稅率只不過數字遊戲,市民的血汗錢最終都以交租、供樓和高昂的生活成本等方式,回到政府口袋。