當年今日
關於我們

【網上論壇】從商人治港、AO治港再到黨人治港  (程兆成)

蘋果日報 2016/08/04 18:55


曾鈺成與曾俊華近日均表態有意參選特首。而二人不同的背景代表著中央不同的用人取向。
香港特區政府總共出現過3位特首,而這3位分別代表著中央政府三種不同的用人取向: 首先是以董建華代表的「商人治港」、其次是以曾蔭權代表的「AO治港」(即政務官治港)、最後轉變為以梁振英為代表的「黨人治港」(「黨員治港」)。
一般而言,從中央的用人角度出發,毛澤東強調「又紅又專」、鄧小平要求幹部「四化」,即革命化、年輕化、知識化、專業化、而習近平則要求黨員領導幹部「四有」,即有黨、有民、有責、有戒。無論如何,以上3代國家領導人的用人要求中,反覆強調的就是要有「黨性」。由是觀之,從前述的三種用人取向中,似乎「黨人治港」很可能被中央視為最理想的治港形態。
然而理想歸理想,理想總不能一步到位。受制於中港兩地差異的特殊性,「黨人治港」在現實上並非最符合港情的選擇。基於中央對香港採取「長期利用」、「充份打算」的方針,香港的首任特首便是以由商人出身,有4年行政局經驗的董建華為代表的「商人治港」為用人取向的現實選擇,以熟悉資本主義運作,令香港的資本家們放心的「親北京」商人來保持香港原有的資本主義制度和生活方式。而事實上第三任特首的人選,本來就很可能沿用以「商人治港」為用人取向,由商人出身,並從政20年的唐英年出任。直至2012年選戰時的民意逆轉,再加上執政精英的決策改變,才令「黨人治港」這種基於港情的特殊性,如港人「恐共」的情緒而置於現實中的最後選項,提前放到港人面前。
在此不得不提「AO治港」。「AO治港」來屆被中央採納的機會仍然存在,不過相對於「商人治港」似乎中央更可能視之為次選的方案。事實上,本港第二位特首曾蔭權便是代表「一國兩制」背後的保守精神──人選充滿務實、妥協的色彩。AO出身的曾蔭權上任,是對2003年50萬市民「反對基本法23條立法」的特殊回應,而其連任亦配合了香港的特殊情況。「AO治港」雖然很可能不被中央視為最理想的治港形態,但這種用人取向確有不少優點,例如在香港大部份市民反共或拒共的社會氣氛下,AO的社會形象較好,社會支持基礎較強,較易紓緩特首並非由普選產生的認受性問題,而熟悉政府內部運作、能有效帶領政務官集團等為港人熟知的因素亦是「AO治港」可取的地方。|
問題是,現時香港較接近2003年的特殊情況,出現民間對現政府激烈的反對聲音?還是較接近97前的歌舞昇平,只需要香港的資本家有信心平穩過渡?抑或是有意參選特首的人士挾高民望,希望中央的執政精英考慮作出決策改變,改變用人取向?
曾鈺成早前曾引述京官消息指,來屆的特首選舉並不是由中央欽點,而是有競爭的選舉。距離來屆特首選舉的選舉日期仍有時日或許尚有其他因素影響特首的選舉結果,「政治一日也嫌長」,就讓我們拭目以待。

【蘋果論壇網上版現已推出!除收錄《蘋果日報》論壇版的足本全文外,更開設網上論壇刊登更多讀者投稿,請瀏覽 http://hk.apple.nextmedia.com/feature/onlineforum ,投稿網上論壇可電郵到[email protected]