【無形之手】新科區議員爆受不公平待遇 租金高建制逾倍
區議會選舉2019伍健偉侯文健重奪區議會湛家雄吳玉英元朗區議會區議員熱話李月民區議會區議會選舉專題
新一屆區議會會期將於後天(1月1日)展開,但元朗多名泛民新科區議員租舖作辦事處時,竟遭業主「獅子開大口」,開價較上屆建制區議員貴逾一倍;另外有人連租用屋苑閒置空間亦不獲放行,須另行申請闢地建臨時貨櫃屋,質疑發展商、法團單憑政治立場刁難。
今年11月的區議會選舉,泛民主派歷史性大勝,在452個地區直選議席中奪得385席,勝率高達八成半。其中「天水連線」伍健偉、民主黨吳玉英首次拍擋出戰嘉湖選區,便高票擊敗盤踞該區長達廿年的建制區議員李月民、湛家雄,打破建制壟斷局面。
伍健偉、吳玉英接受訪問時指,他們原先打算租用兩名現任區議員位於當區+WOO嘉湖(前稱置富嘉湖)一期商場二樓的聯合辦事處,不料商場持有人置富回覆指,現任區議員將以非牟利組織名義續租有關舖位,加上商場正值翻新、舖位規劃有所變動,未能提供其他空舖供其租用。
兩人形容,選區內雖有其他舖位可選,但大部分均遠離屋苑,不便居民上門求助。就此兩人與置富反覆磋商,最終在本月中獲騰出一個位於商場二期的辦公室放租,惟有關舖位月租連雜費高逾二萬元,高逾現任區議員辦事處一倍。
伍健偉、吳玉英翻查區議會文件時,發現李月民、湛家雄多年來均以低於一萬元的特惠租金,向置富租舖營運聯合辦事處,遠低於元朗區舖位平均市價。大家都是以區議員、區辦名義辦事,但為何我們要用多一倍價錢?」伍健偉不忿道,「這到底是利益輸送,抑或是差別待遇,我們期望會有一個答案。」
民政事務總署規定,每名區議員每月可動用最多四萬五千元的實報實銷款項,支付薪酬、舖租等開支,換句話說,單是辦事處租金,已佔伍、吳合計逾四分一的月均預算。伍健偉形容,辦事處營運將甚「掹掹緊」:「單是聘請一個全職助理,一萬多元已經『走唔甩』,若再加上嘉年華會、派月曆等定期活動支出,未來隨時要發起募捐,才能籌集資金做下去。」
吳玉英亦承認,舖租攀升使營運壓力大增。她也擔憂,與發展商關係友好的現任建制區議員,離任後以非牟利組織或社區幹事名義繼續活動,或會降低新任區議員地區工作成效,「泛民很多時均被標籤,會把屋苑不好的事『發大嚟搞』、動員居民抗爭,對於我們推動政綱,有一定困難。」
吳玉英的主要政綱,是在區內最大型私人屋苑、長實旗下嘉湖山莊設立業主立案法團。她表示,現行的業主委員會機制透明度嚴重不足,雖然一眾業主爭取組織法團至今,但經現任建制區議員多番斡旋下,一直未能提上日程,「本身已有心理準備,再加上對家競爭、舖租高昂等因素,未來挑戰會更大。」
至於同是首次參選便擊敗建制對手、成為天盛選區新任區議員的「天水連線」侯文健,也一樣面對租舖難問題。候原先計劃向天盛苑的業主立案法團申請,租用屋苑地下的閒置空間作辦事處之用,可惜申請無故被拒。
「我們翻查過文件,發現早於天盛苑建成之初,房署指有關空間可出租予區議員;但是為何最終又不行,全因法團指示所致。」侯文健形容,素來法團均不同意區議員於屋苑內設立辦事處,加上他具泛民背景,令法團反對聲浪大增,「區選前曾有居民就屋苑管理問題向我求助,卻被抹黑是政治入侵。」
天盛苑一眾業主曾於今年九月中集會,抗議法團財政混亂,當時已宣布參選的侯文健亦有出席;惟法團向住戶發公開信,暗指有人「為了年底的區議會選舉」,藉干須屋苑事務「爭取其政治本錢」、影響社區和諧。
除了租用閒置空間,侯文健亦曾向領展申請,租用一個位於天盛苑商場頂樓、早年曾短暫租予時任區議員的舖位。可是領展聲稱,商場完成翻新工程後已用盡商用面積比率,故此無法放租有關舖位,再次令他吃閉門羹。
無計可施下,侯文健惟有向地政署申請,在距離天盛苑約五分鐘路程、位於天水圍港鐵站行人天橋下的一塊空地,設置臨時貨櫃屋作辦事處。他形容有關做法是迫不得已:「既不方便街坊找我幫忙,又浪費許多交通時間,絕對是個隱憂。」
然而至截稿日(12月27日)為止,有關當局仍未向侯文健回覆申請結果,他猜測是有關地點涉及路政署、機電署、港鐵等多方持分者,部門批核往來需時所致,「不只是我,找不到地方做辦事處,是許多區議員均曾遇到的問題。」
侯文健指,若是在由房署管理的公共屋邨,當區區議員可優先租用邨內舖位,之後才會出租予其他選區的區議員和地區組織。不過,在私樓、居屋林立的選區,上述準則就自然不適用,導致區議員難以覓地設立辦事處。
「區議員也是公職人員,為每位區議員預留地方做辦事處,是政府應盡的責任。」侯文健如是說。他直斥,有關問題在私樓及居屋選區存在多年,反映有關當局未有正視區議員職能,「區議會單純是地區諮詢架構,實權已經不多,區議員若再被辦事處問題削權,是否本沒倒置?」
侯文健期望政府未來考慮,在各個地區預留一定數量的舖位或空置單位作永久辦事處,即使區議員因故交替,亦能沿用有關地點工作,毋須再為租舖而四出奔波,「若想區議員做好『社區保姆』角色,固定的辦事處絕對不可或缺。」
本刊就舖位出租事宜,去信予置富、天盛苑業主立案法團及領展查詢。置富回覆指,該公司按市場價格釐定租金水平,並重申所有租賃商議均建基於商場規劃及商舖租賃情況,未有涉及任何非營運相關因素。
領展發言人則表示,天盛商場頂樓舖位現正用作物業管理儲物用途,現階段未有計劃將之出租。至於天盛苑業主立案法團,至截稿前仍未有回覆。
採訪:李耀宗
攝錄:蔡福生
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