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發展局物色8棕地研究建2萬公營房屋 元朗屏山北及沙埔佔地22公頃

蘋果日報 2020/03/18 12:22

發展局公營房屋房屋供應棕地

政府在去年施政報告公佈,將加快研究善用棕地作公營房屋發展,今年財政預算案中更公佈已初步完成評估約160公頃有潛力發展的棕地,當中物色了多幅棕地,料可建成2萬個公營房屋單位。發展局向立法會遞交文件指,已物色了8組適合用作公營房屋發展的棕地群,涉及36公頃棕地,總研究範圍達63公頃,最大的2幅棕地群位於元朗屏山北及沙埔。

當局稱,早前研究700公頃零散棕地的發展潛力,規劃署已完成首階段檢視其中約160公頃較接近現有基建設施的棕地,物色了8組適合用作公營房屋發展的棕地群,可在短、中期作較高密度公營房屋發展,下一步會由土木工程拓展署展開工程可行性研究。

規劃署參考《棕地研究》所得及其他資訊,並在實地視察考慮周遭土地用途兼容性後,並剔除部分有發展限制、位置非常分散及已規劃作其他發展的土地後,一共物色了8組分別位於元朗、屯門及大埔各處的棕地群,涉及36公頃棕地,相信適合就公營房屋發展展開工程可行性研究,而透過與其相鄰土地合併研究,建議研究的土地總面積合共約63公頃,當中約51公頃屬私人土地(約81%),約12公頃(約19%)為政府土地,個別選址面積由約2至18公頃不等,預料合共提供逾2萬個公營房屋單位。

其中較大塊的棕地位於元朗屏山北及沙埔,兩幅土地的建議研究面積分別達18公頃及17公頃,涉及棕地面積分別為9公頃及13公頃,位於屏山北的一幅位處朗天路以東及庸園路以西,現時土地屬「綜合發展區」、「政府、機構或社區」、「住宅(乙類)」、「住宅(戊類)」及「綠化地帶」,該處位近天水圍站,至少有2間大型物流公司;位於沙埔的棕地則位於新潭路以東,土地現時屬「工業 (丁類)」及「農業」用途,用地位於沙埔村北面,距離元朗西鐵站僅6分鐘車程;另外兩幅位於大旗嶺及十八鄉的棕地位置亦接近元朗市中心,至於研究範圍達8公頃的用地位於屏山南,丹桂村路以南,位於洪水橋新發展區旁。

另外,屯門兩幅棕地群中,分別位於泥圍及藍地北,附近為青磚圍及和平新村,均較接近西鐵兆康站;而另一幅位於大埔泰亨,康樂園附近,但鐵路站相距較遠。

發展局已經與部門探討如何進一步簡化及加快工作流程,包括盡量壓縮工程可行性研究時間、完成研究後盡快處理改劃等,期望在大約6年(相對於現時一般不少於8年),將「生地」變成「熟地」,將土地交付房屋署興建公營房屋,爭取將部分單位落成的時間壓縮至由工程可行性研究起計大約10年內,以增加短中期供應。

當局重申,由於政府現時已表明意向,屬意透過收回及清理該8個選址的土地發展公營房屋,並即將就此展開工程可行性研究,有關研究範內的私人土地將不符合政府即將推出的土地共享先導計劃的參與資格;地政總署暫時不會處理研究範圍內的私人土地業主提出的契約修訂(包括換地)申請。

當局又稱,根《棕地研究》研究結果,涉事8組棕地群36公頃的棕地,估計涉及大約230個作業場地,包括一般倉庫或貯物,及物流業及建造業相關設施等用途,亦可能可能涉及少量的臨時住用構築物,日後或無可避免須要遷拆,當局會在第二季起陸續展開工程可行性研究,而部分棕地群的研究預計明年下半年內完成,待研究完成後盡快展開凍結登記,確定受影響住戶和棕地作業者,以及登記他們的資料。

本土研究社成員陳劍青認為,當局是次只在160公頃棕地中出選出36公頃棕地作研究是大縮水,亦質疑不少較大幅的棕地亦未有納入研究範圍,如位於早前新鴻基地產捐出山貝村附近土地作興建過渡性房屋,該處至少有約10公頃土地有潛力發展;朗屏邨以北初步亦有數十公頃土地具潛力,「點解呢啲比較大幅嘅就唔揀?係咪留畀發展商做土地共享?」他又指橫洲公營房屋發展計劃第二期原本亦有納入研究範圍,「點解唔放埋落去加快做?咁就唔使等十幾年先有單位。」

他又稱,其中一處位於沙埔的棕地選址,初步根據當局建議的發展位置似乎不包括由大型發展商持有的土地,「係咪只收細塊嘅私人地?唔收大發展商嘅地?難免會令公眾質疑。」他又稱該處曾有發展商申請改劃土地用途,「如果附近起公營房屋,會唔會變相幫佢加大基建容量,日後改劃更容易?」

民主黨土地房屋發言人尹兆堅則對研究表示失望,直指報告「無料到」,指在1579公頃棕地中,只有36公頃(2.3%)可作公營房屋發展,實在不能接受,而10年後只能提供2萬個公營房屋單位,相對27萬輪候冊人士只是杯水車薪,亦嚴重低估棕地發展潛力之嫌。他亦反駁政府指部分棕地有地形限制難以整合,認為是政府保守,以土地零散作為貶低棕地發展潛力的藉口,認為現時不少棕地有作業營運,必定有道路連接,政府應重建規劃以善用棕地。
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