政務司司長林鄭月娥周五將出席立法會內會的特別會議，首次向議員交代西九建故宮博物館一事。政務司司長辦公室及西九管理局向立會遞交的文件指出，特區政府於2015年年底開始與故宮博物院探討，研究在香港設立一所專門展覽中國藝術、文化和歷史的專題博物館的可行性，雙方起始便認同專題博物館不會是故宮博物院的分館，而是一個透過豐富的宮廷藏品展示紫禁城歷史和傳統文化特色的香港博物館。

計劃沒有事前進行公眾諮詢，被批黑箱作業。文件透露，如沒有中央人民政府及相關內地部委的大力支持和批准，以及香港賽馬會慈善信託基金的捐助，不論是西九文化區管理局還是特區政府，均不可能獨自推展香港故宮文化博物館項目，而內地境外場地要採用「故宮」的名字，要得到相關部委的特別批准。

當局亦強調，在香港長期展出故宮博物院的藏品必須取得內地有關當局的政策支持，「這是因為故宮博物院的藏品屬國寶級文物，把藏品外借給境內或境外的其他博物館均受嚴格的國家規管和限制。根據現行做法，每次外借予位於境外的博物館的文物展品數目一般以120件或套為限，當中屬一級文物展品的數量不得超過展品總數的20%，而借用期一般為三個月。因此與內地有關當局的討論須在嚴格保密的情況下進行」。

文件指，儘管西九管理局知悉《西九文化區管理局條例》第19條有關諮詢公眾的要求，「但鑒於香港故宮文化博物項目的特殊情況和保密的要求，管理局董事局在簽署《備忘錄》之前實在沒有任何基礎進行公眾諮詢，因為《備忘錄》的正式簽署是啟動香港故宮文化博物館項目的先決條件。我們的判斷是，發展香港故宮文化博物館應受到香港市民歡迎，並有利於香港的文化和旅遊業發展。有關當局發出批准和雙方簽署《備忘錄》作出公布後，西九管理局董事局將邀請公眾和持分者就一系列與香港故宮文化博物館有關事宜表達意見」。