(四)農業用地轉作工業用地給予農民的補償,地區稅收的分帳,稅收後對個別地區的回補,方法對,但在數字與施行上有不少問題,也不容易處理。好比補償農地的下限夠高——可能太高——但好些地區政府不夠錢,有拖冇欠引起糾紛。以五厘年息算,我的估計是這補償大約是農地所值的五倍。很難說是否過高——這裡說「過高」是指對扶貧有負面影響。另一方面,轉用途政府要作大投資,搞什麼通什麼平的,地點較差的地區要先蝕頭注,希望工業發展後的稅收分成得可償失。我懷疑他們有沒有考慮過採用與農民分股權的方法處理。
牽涉到金錢數字,私相授受的行為不難想像,但大致上有了明顯的改進。考慮釐定與執行上述三項——補償、分帳、回補——是扶貧自力更生的一個重點,分析真的要懂一點經濟學,或對經濟運作要有很好的感受。北京要派出清廉而又能幹的頂級人材了。
(五)最重要顧及的是那些天生有缺陷,或後天遇到不幸,那些沒有協助不容易生活下去的人。處理這些無法自力更生的弱者,我的建議是由私營或民營的慈善機構處理。政府要嚴格地審核那些假冒為善的,選出及格的不僅鼓勵,適當的補貼值得考慮。我相信世界上有衷心地要做點善事的人。讓私營或民營處理,義工來得比較容易,而鑑別是否需要協助的真真假假,私人的錢會用得遠為慎重,遠為細心。
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